如果美國想要在加密貨幣、人工智能以及其他尖端技術領域領跑，它需要制定明確的規(guī)則，承認這些創(chuàng)新能夠為經(jīng)濟帶來的價值，尤其是通過恢復科技行業(yè)的競爭力。不幸的是，兩位總統(tǒng)候選人似乎都沒有意識到這一點。
劍橋——加密貨幣行業(yè)正在全力投入今年 11 月的美國總統(tǒng)選舉，投入數(shù)億美元以支持可能推動合理監(jiān)管的候選人。然而，盡管有如此巨大的投資——這個周期內(nèi)該行業(yè)已成為資金來源最多的部門——兩位候選人將如何處理這一問題并優(yōu)先支持建設者而非投機者仍然不明朗。
普通觀察者可能聽說過，共和黨候選人、前總統(tǒng)唐納德·特朗普已經(jīng)站出來支持這一事業(yè)。在最近的一次比特幣會議上，他承諾將使美國成為「全球加密貨幣之都」，建立比特幣戰(zhàn)略儲備，并接受穩(wěn)定幣的應用。現(xiàn)場觀眾對此反應熱烈。然而，特朗普這種激進宣傳強調(diào)了該行業(yè)面臨的最大挑戰(zhàn)：長期以來，想利用該技術進行金融投機的人主導了政策辯論，而那些真正想用它來構建某些實質性成果的人卻被邊緣化。
民主黨候選人、副總統(tǒng)卡馬拉·哈里斯在這個話題上基本保持沉默，但現(xiàn)在她有機會提出對金融創(chuàng)新更加深思熟慮、進步的政策。加密貨幣政策與人工智能政策一樣，基本上是關于創(chuàng)新和國家競爭力的。要使美國在這一戰(zhàn)略領域成為領導者，下一屆政府首先必須更換當前一批敵視加密貨幣的金融監(jiān)管者，特別是證券交易委員會主席加里·根斯勒，他一直拒絕與該行業(yè)進行有意義的對話。
但僅僅任命對快速獲利心態(tài)更加同情的監(jiān)管者也不會有所改善。加密貨幣的最大優(yōu)勢——它能夠激勵開放網(wǎng)絡的建設——同時也是它最大的負擔。就像 19 世紀鐵路狂熱一樣，加密貨幣推動了有價值的新基礎設施的建設，但也被一些不負責任的人用來進行騙局和欺詐——SBF（FTX 創(chuàng)始人）就是一個典型例子，他知道如何在現(xiàn)有不完善的監(jiān)管框架內(nèi)玩轉游戲。
那些僅從事投機甚至直接進行詐騙的企業(yè)從當前的監(jiān)管混亂中獲益最多。更糟糕的是，許多主動倡導監(jiān)管或試圖與監(jiān)管機構合作的人卻遭到執(zhí)法行動的打擊，導致他們失去了獲得必要銀行服務的渠道。
監(jiān)管者通常缺乏調(diào)整現(xiàn)有規(guī)則以適應新技術的動力，而現(xiàn)有利益相關者往往給予他們維持現(xiàn)狀的理由。在加密貨幣領域，對犯罪行為的問責來得太晚，甚至根本沒有落實，導致消費者蒙受損失。在缺乏明確監(jiān)管的情況下，擁有既定業(yè)務或需要銀行服務的市場參與者往往不愿探索這項技術，不論其潛力如何。結果是，一個鼓勵魯莽和欺詐的系統(tǒng)正在形成，而那些希望改進支付系統(tǒng)、改革金融行業(yè)、保護數(shù)據(jù)隱私或解決科技巨頭市場壟斷問題的創(chuàng)新者卻被阻礙。
周全的加密貨幣監(jiān)管需要的不僅僅是特朗普的迎合，這個問題遠不止加密貨幣。如果美國要在人工智能、國防和其他領域保持領先地位，它需要制定認可這些創(chuàng)新密集型行業(yè)為整體經(jīng)濟帶來巨大價值的規(guī)則，尤其是通過恢復競爭。這是一項復雜的任務，成功不僅僅依賴于討好比特幣的極端支持者或簡單地允許穩(wěn)定幣存在。
考慮到特朗普提出的讓美國政府持有比特幣作為戰(zhàn)略資產(chǎn)的建議，雖然這顯然會利好比特幣的價格，但卻無法看出它如何服務于國家利益。相反，聯(lián)邦政府應該將基于區(qū)塊鏈的網(wǎng)絡視為關鍵基礎設施，類似于 5G。
政府也不應該盲目支持國內(nèi)的比特幣挖礦，而不鼓勵利用可再生能源和滯留能源的方式，或者為越來越脆弱的電網(wǎng)提供支持（正如在德克薩斯州所見）。監(jiān)管應考慮比特幣挖礦和芯片制造如何為國家安全做出貢獻，同時確保對環(huán)境的影響最小化。
在他于納什維爾的演講中，特朗普指責拜登政府針對加密貨幣企業(yè)與銀行的關系。但真正的問題是一個使銀行難以安全參與加密貨幣業(yè)務的監(jiān)管和監(jiān)督環(huán)境。許多銀行認識到數(shù)字支付和資產(chǎn)將在金融體系中發(fā)揮重要作用，但它們受到像《員工會計公告第 121 號》（SAB 121）這樣不合理的規(guī)定的限制，該規(guī)定對企業(yè)施加了懲罰性的會計標準，使其無法與美國證券交易委員會的工作人員私下探討例外情況。
特朗普還承諾支持穩(wěn)定幣以加強美元的主導地位。但同樣，這個問題比看起來要復雜得多。為了防止市場像信用卡行業(yè)一樣過于集中，美國需要促進穩(wěn)定幣發(fā)行的競爭環(huán)境。主導的用例不應是美元化，因為這一目標可能會削弱資本管制、破壞新興經(jīng)濟體的穩(wěn)定并削弱制裁的效力。相反，立法應確保穩(wěn)定幣成為一種安全的支付手段，支持即時的全球交易。
實現(xiàn)這一愿景需要一個強有力的合規(guī)框架。目前的穩(wěn)定幣發(fā)行方要么不知道，要么不愿意知道他們的數(shù)字美元是否被制裁國家或犯罪分子持有，但這種危險的盲點是主流采用的主要障礙。加密貨幣企業(yè)家需要開發(fā)創(chuàng)新的解決方案，解決身份識別和合規(guī)挑戰(zhàn)，但在這些領域的進展迄今為止非常有限。新規(guī)需要加強激勵措施，促使私營部門承擔起艱苦的工作。
歸根結底，華盛頓的政策制定者必須團結起來，制定新的規(guī)則，而不是試圖將加密貨幣的使用案例套用到近百年前的法律中。同時，行業(yè)自身也需要解決傳統(tǒng)金融服務和加密貨幣領導者長期忽視的眾多問題。一個周全的加密貨幣政策應優(yōu)先考慮建設者，而不是投機者。其潛力，就像互聯(lián)網(wǎng)早期一樣，是能夠讓長期缺乏競爭的行業(yè)重新煥發(fā)活力。
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