全面深化改革的總目標(biāo)，是“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”回眸改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，我們可以發(fā)現(xiàn)改革開放的方法論主要體現(xiàn)為“先破后立”或“邊破邊立”。具體來說，改革開放之初通過恢復(fù)實事求是的思想路線，實現(xiàn)了從以階級斗爭為綱轉(zhuǎn)變?yōu)橐越?jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅持“一個中心，兩個基本點”；打破傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)體制，建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變。黨的十一屆三中全會是劃時代的，開啟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)歷史新時期；同樣，黨的十八屆三中全會也是劃時代的，開啟了全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計推進(jìn)改革的新時代，開創(chuàng)了我國改革開放全新局面——全面深化改革。可以說，新時代以來，我們推動的改革是全方位、深層次、根本性的，取得的成就是歷史性、革命性、開創(chuàng)性的。在這樣的條件下，“邊破邊立”的零散的改革、碎片化的改革已經(jīng)不能滿足制度建設(shè)的需求，也就不能滿足完善和發(fā)展中國特色社會主義的要求。只有“先立后破”才能解決問題。在這里，“立”主要是指創(chuàng)造出新機制、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)等新事物，相應(yīng)地，“破”大致是指摒棄舊機制、舊技術(shù)、舊業(yè)態(tài)等舊事物。之所以要“先立后破”，其中一個重要的原因，就是因為“我們是一個大國，決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性失誤，一旦出現(xiàn)就無可挽回、無法彌補”。這就進(jìn)一步強調(diào)了“立”的重要性。另一方面，不能因為這樣就什么都不動、什么都不干、什么都不改，如果這樣，這就從一個極端走向了另一個極端，從而導(dǎo)致僵化、封閉、保守。“開放帶來進(jìn)步，封閉必然落后”，這就說明“破”的重要性。只有堅持“先立后破”，才能正確處理和解決當(dāng)前社會的主要矛盾。
“先立后破”對于我們進(jìn)一步全面深化改革具有普遍的方法論意義。“先立后破”，把“立”放在前面、放在首位，強調(diào)和關(guān)注“立”在當(dāng)頭、“立”在當(dāng)下。具體來說，其方法論意義就是要根據(jù)國內(nèi)國際形勢的變化，建立新的體制機制、制定新的政策、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。只有新的制度建設(shè)好了，新的體制和新的政策完善了，舊的制度、舊的體制機制、舊的政策才能適時退出。而在新的制度還沒有建設(shè)好，新的體制、機制和政策還沒有完善好的情況下，不輕易改變原來的制度、體制機制和政策，只有這樣，才能思深以致遠(yuǎn)，謀定而后動。全面深化改革從一開始就有明確的總目標(biāo)，這就是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。“為達(dá)成這一目標(biāo)，改革的第一階段重點推出基礎(chǔ)性、牽引性改革，為制度體系夯基壘臺、立梁架柱；第二階段全面推進(jìn)、積厚成勢，重點推出創(chuàng)造性、引領(lǐng)性改革，拓展制度體系建設(shè)基礎(chǔ)；第三階段重點出臺戰(zhàn)略性改革、戰(zhàn)役性改革，促進(jìn)改革和制度體系系統(tǒng)集成、協(xié)同高效。”全面深化改革，堅持“先立后破”，對此可以從多方面來進(jìn)行把握。
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