習近平總書記在甘肅考察時強調,要持續整治形式主義為基層減負,讓基層干部把更多時間和精力放到服務群眾上。基層是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”,不能被形式主義束縛手腳,但在一些地方,督查考核中的形式主義怪象卻頻頻發生,不僅增加基層負擔,還影響干事創業氛圍。各地各部門必須持續整治形式主義為基層減負,實之又實、細之又細廓清“權責迷霧”、破除“形式枷鎖”、解鎖“效能密碼”,真真正正讓基層干部更好地服務群眾。
“一點一滴”廓清“權責迷霧”,為基層“卸包袱”,讓基層干部“輕裝上陣”。權責邊界明確,才能杜絕責任“甩鍋”;權責匹配合理,才能減輕基層負擔。在實際工作中,一些地方過度強調屬地責任,簡單的以考核檢查指標為“借口”,將分內工作推到基層、應擔風險嫁接給基層、責任壓力轉移到基層,導致基層負擔過重、基層干部疲于應付。各地各部門在持續深化為基層減負時,必須聚焦讓基層干部“苦不堪言”的基層權責不清等問題,在深挖根源上下功夫、在集中整治上動真格、在建章立制上求實效,分步推進、分類實施,進一步明確基層組織法定職責事項、協助辦理事項、不應承擔事項,科學分好“責任田”,防止將責任和壓力向基層“甩鍋”,切實將基層干部不必要背的“包袱”卸下來。
“一招一式”破除“形式枷鎖”,為基層“松韁繩”,讓基層干部“小馬快跑”。形式主義、官僚主義是頑瘴痼疾,就像“牛皮癬”,具有頑固性和反復性。雖然,各地各部門都在相繼開展反對形式主義為基層減負專項整治活動,但在實際工作中,我們有時還會看到,一些地方和部門將減負流于形式,文山會海,臺賬報表,督查考核條線交錯、多頭重復、集中扎堆等問題依然存在。各地各部門在持續深化為基層減負時,必須花大力氣、下大功夫整治形式主義、官僚主義等頑瘴痼疾,大力推動減會議文件、減報表材料、減督考調研,千方設百為基層減輕負擔。要握好考核“指揮棒”,科學合理地優化督查考核體系,堅決避免急功近利的督查、流于形式的檢查、不切實際的考核,讓基層干部有更多時間和精力抓落實、出實效。
“一心一意”解鎖“效能密碼”,為基層“添動能”,讓基層干部“活力十足”。基層減負,既要“當下減”,更要“長久減”;既要減“負能”,更要“添動能”。各地各部門在持續深化為基層減負時,一方面,要堅持“當下改”與“長久立”相結合,針對反復出現、久拖未解的問題,需結合本地區、本部門的實際情況扎實做好建章立制工作,推動從“解決一個問題”向“解決一類問題”延伸,為基層疏通“中梗阻”、搬開“絆腳石”。另一方面,要在強化人員保障、優化激勵機制、統籌整合資源等方面下功夫,通過“減上補下”等方式加大編制人力資源向基層傾斜力度,讓基層“兵強馬壯”,同時深刻把握“三個區分開來”重要要求,充分調動基層干部的積極性、主動性、創造性,讓干部敢為愿為在基層大地蔚然成風。
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