在新時代,基層治理面臨著諸多新的挑戰(zhàn)與機遇,而黨建引領(lǐng)成為破解基層治理難題、提升基層治理效能的關(guān)鍵所在。黨建引領(lǐng)基層治理,就是要充分發(fā)揮黨組織在基層治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理的工作優(yōu)勢,構(gòu)建起共建共治共享的基層治理新格局。
堅持黨建引領(lǐng),加強基層治理。只有黨建引領(lǐng)基治理,才能確?;鶎又卫砥鸬侥蹚V大人民群眾的作用,做到把人民的根本利益放在首位,實現(xiàn)人民安居樂業(yè)。一是確?;鶎又卫淼恼_方向。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。在基層治理中,黨建引領(lǐng)能夠保證治理沿著正確的政治方向發(fā)展?;鶎狱h組織通過宣傳黨的路線、方針、政策,使廣大群眾深刻理解黨的意志,自覺將個人發(fā)展與國家發(fā)展緊密聯(lián)系起來。二是整合基層治理資源。基層治理涉及到多方面的資源,包括人力、物力、財力等。黨建引領(lǐng)能夠有效地整合這些資源?;鶎狱h組織憑借其廣泛的組織網(wǎng)絡(luò)和強大的動員能力,可以將政府部門、社會組織、企業(yè)和居民等各方力量凝聚起來,提高資源的利用效率,避免資源的閑置和浪費。三是提升基層治理的效能。黨組織在基層治理中具有強大的協(xié)調(diào)和決策能力。通過建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層治理機制,能夠快速、有效地解決基層治理中的各種問題。在面對復(fù)雜的矛盾糾紛時,基層黨組織可以發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,深入群眾進行調(diào)查研究,協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系,找到解決問題的最佳方案。
構(gòu)建多元主體協(xié)同治理機制。一是明確各主體在基層治理中的角色定位。政府部門要強化宏觀指導(dǎo)和政策支持,為基層治理提供必要的資源保障;社會組織要發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢,提供多樣化的社會服務(wù);企業(yè)要履行社會責(zé)任,積極參與基層建設(shè);居民要增強主體意識,積極參與社區(qū)事務(wù)。二是建立有效的溝通協(xié)調(diào)機制。通過建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的多元主體協(xié)商平臺,定期開展協(xié)商會議、議事活動等,促進各主體之間的信息共享、資源整合和行動協(xié)同。例如,在基層環(huán)境治理中,可以由黨組織牽頭,政府部門提供環(huán)境治理政策和資金支持,社會組織開展環(huán)保宣傳和志愿者活動,企業(yè)加強節(jié)能減排和環(huán)保技術(shù)研發(fā),居民自覺遵守環(huán)保規(guī)定并參與社區(qū)環(huán)境監(jiān)督。
推動黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新。一是利用現(xiàn)代信息技術(shù)提升治理水平。隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)的快速發(fā)展,基層黨組織要積極探索智慧黨建、智慧治理模式。例如,通過建立基層治理大數(shù)據(jù)平臺,整合人口、治安、環(huán)境等各類信息,實現(xiàn)精準(zhǔn)化管理和服務(wù);利用移動互聯(lián)網(wǎng)平臺,開展在線政務(wù)服務(wù)、黨員教育管理、社區(qū)民意收集等工作,提高治理的便捷性和效率。二是探索黨建引領(lǐng)基層治理的新模式。如“黨建 網(wǎng)格治理”模式,將基層黨組織延伸到網(wǎng)格中,黨員擔(dān)任網(wǎng)格長或網(wǎng)格員,實現(xiàn)黨建工作與基層治理工作的深度融合;或者“黨建聯(lián)盟”模式,打破區(qū)域、行業(yè)界限,多個黨組織聯(lián)合起來共同解決基層治理中的跨區(qū)域、跨行業(yè)問題。
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