近日，黨中央印發(fā)《關(guān)于全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行職責(zé)事項(xiàng)清單的意見》，聚焦破解基層治理“小馬拉大車”突出問題，針對性提出進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職責(zé)，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權(quán)責(zé)體系，不斷提升基層治理效能。上面千條線,下面一根針。只有明確黨的性質(zhì)宗旨“主線”，理清權(quán)利義務(wù)“基線”，才能克服認(rèn)識(shí)上的“不適應(yīng)”、舉措上的“不貼切”、行動(dòng)上的“跟不上”，更好履職盡責(zé)，推動(dòng)基層減負(fù)增效。
著眼“有法可依”，錨定基層減負(fù)增效“總航標(biāo)”。針對過去在縣鄉(xiāng)兩級普遍存在的一些職責(zé)不清、權(quán)責(zé)不明現(xiàn)象，要痛定思痛，以全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行職責(zé)事項(xiàng)清單為契機(jī)，理清基層履職盡責(zé)的“源流”，完善邊界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、依法保障的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權(quán)責(zé)體系，構(gòu)建上下一體的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機(jī)制，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行職責(zé)的施工圖、時(shí)間表、優(yōu)先序，著力解決基層“該干什么活、能辦什么事、應(yīng)擔(dān)什么責(zé)”的問題，確保清單“立得住、落得下、行得暢”，避免事項(xiàng)“層層轉(zhuǎn)移”、基層“責(zé)任兜底”的局面。
著眼“有的放矢”，掌握基層減負(fù)增效“金鑰匙”。我們黨向來重視精準(zhǔn)施策，這是具體問題具體分析、保證工作取得實(shí)效的重要方法。反映到基層履職層面，就要求我們因地制宜，既不能搞機(jī)械片面的“上下一般粗”，也不能放任自行其是的“上有政策，下有對策”。要通過健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行職責(zé)事項(xiàng)清單，找好工作落點(diǎn)，拿出“繡花”的真功夫，精準(zhǔn)操作、落細(xì)落小，推動(dòng)各項(xiàng)基層工作由“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變，讓“灌溉”精度更高、“滋養(yǎng)”力度更大。要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)事項(xiàng)，對新出現(xiàn)的事項(xiàng)及時(shí)劃分上下權(quán)責(zé)關(guān)系，明確責(zé)任歸屬和權(quán)責(zé)范圍；對過時(shí)滯后的事項(xiàng)，及時(shí)清理、規(guī)范和調(diào)整，確保權(quán)責(zé)事項(xiàng)與基層實(shí)際相吻合，便于靈活處置應(yīng)對。
著眼“有機(jī)可循”，筑牢基層減負(fù)增效“壓艙石”。“小智治事，中智治人，大智立法。”精細(xì)化管理固然重要，但更重要的是扎牢制度的籠子，建立健全一系列保障減負(fù)增效的工作機(jī)制。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出“制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行職責(zé)事項(xiàng)清單，健全為基層減負(fù)長效機(jī)制”，不僅強(qiáng)調(diào)了基層減負(fù)應(yīng)該深入探索的重要內(nèi)容，也對當(dāng)前基層減負(fù)工作提出了明確要求。要堅(jiān)持常態(tài)長效，健全職能事項(xiàng)準(zhǔn)入制度，進(jìn)一步規(guī)范明晰基層權(quán)責(zé)。要堅(jiān)持解放思想，在全面打通的基礎(chǔ)上全面激活清單運(yùn)行機(jī)制，著力打通工作“堵點(diǎn)”，讓各個(gè)層面的創(chuàng)造活力充分涌流、競相迸發(fā)。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，對標(biāo)對表黨中央部署要求，探索構(gòu)建照清單履職、按清單辦事、依清單問責(zé)的管理體制，推動(dòng)基層治理能力不斷提升。
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