2024年中央一號(hào)文件明確要求,“加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè),健全選、育、管、用機(jī)制,實(shí)施村黨組織帶頭人后備力量培育儲(chǔ)備三年行動(dòng)”。新時(shí)代的村(社區(qū))干部是農(nóng)村發(fā)展引路人、產(chǎn)業(yè)帶頭人、政策明白人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委如何做好村(社區(qū))干部培育和儲(chǔ)備是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重大課題。
(一)在“選”上下功夫,建好后備人才儲(chǔ)備庫(kù)。拓寬視野,多渠道選拔、發(fā)現(xiàn)村(社區(qū))后備人才。一是系統(tǒng)篩。對(duì)接團(tuán)委、公安、人社、社工部、退役軍人事務(wù)等部門(mén)梳理全鎮(zhèn)35歲以下的高校畢業(yè)生、致富帶頭人、社會(huì)工作者、退役軍人等四類(lèi)重點(diǎn)群體的青年人員作為后備人才。二是干部推。班子成員、中層干部每年從所聯(lián)村(社區(qū))轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)員工、鄉(xiāng)村醫(yī)生、產(chǎn)業(yè)大戶、志愿服務(wù)隊(duì)員等群體中推薦1-2名優(yōu)秀人員作為后備人才。三是個(gè)人薦。每年由鎮(zhèn)黨委通過(guò)公眾號(hào)、門(mén)戶網(wǎng)站、融媒體中心等平臺(tái)向全社會(huì)發(fā)布村(社區(qū))后備人才儲(chǔ)備公告,有意向且符合條件的社會(huì)人士可自主報(bào)名。對(duì)通過(guò)上述三種方式征集到的后備 人才,鎮(zhèn)黨委要組建工作專(zhuān)班,“下深水”逐一訪談摸清動(dòng)向意愿,并通過(guò)“紀(jì)檢、信訪、司法”等部門(mén)聯(lián)審,對(duì)素質(zhì)高、能力強(qiáng)、口碑好的人員納入村(社區(qū))干部后備人才庫(kù),從源頭上嚴(yán)把后備力量入口關(guān)。
(二)在“育”上促提升,練好干事創(chuàng)業(yè)基本功。在組建村(社區(qū))后備力量人才庫(kù)的基礎(chǔ)上,制定好培育方案,保障和推動(dòng)村級(jí)后備人才隊(duì)伍建起來(lái)、用起來(lái)。一是定期訓(xùn)。重點(diǎn)圍繞政策理論、基層黨建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理等內(nèi)容,通過(guò)集中培訓(xùn)、交流研討、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、“周五”講堂等方式對(duì)后備人才“學(xué)、做、講、寫(xiě)”等方面全覆蓋培訓(xùn),全面提升能力水平。二是結(jié)對(duì)幫。采取“N 1”結(jié)對(duì)模式,為每名村級(jí)后備人才明確1名聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)和1名村(社區(qū))干部結(jié)對(duì)幫帶,做到在思想上引、經(jīng)驗(yàn)上傳、工作上幫。三是上手練。建立“三個(gè)一”后備人才實(shí)操機(jī)制,即后備人才每人承辦一件重難點(diǎn)工作、參加一次鎮(zhèn)級(jí)以上競(jìng)賽活動(dòng)、模擬一次干部工作干部講,通過(guò)經(jīng)辦實(shí)際工作,引導(dǎo)督促后備力量人員勤學(xué)苦練、精通業(yè)務(wù)。
(三)在“用”上強(qiáng)能力,激發(fā)擔(dān)當(dāng)作為源動(dòng)力。結(jié)合后備人才特點(diǎn)專(zhuān)長(zhǎng),按照人崗相適原則,采取交任務(wù)、壓擔(dān)子等方式,幫助后備人才成長(zhǎng)起來(lái)。一是抽調(diào)用。一方面抽調(diào)后備人才積極參與到全鎮(zhèn)的急難險(xiǎn)重工作中;另一方面每?jī)蓚€(gè)月抽調(diào)一批后備人才到機(jī)關(guān)科室(中心)進(jìn)行實(shí)崗鍛煉,達(dá)到實(shí)戰(zhàn)實(shí)用的效果。二是相互用。暢通村(社區(qū))交流學(xué)習(xí)渠道,每季度將后備人才交流到其他村(社區(qū))開(kāi)展具體工作,達(dá)到互學(xué)互鑒、取長(zhǎng)補(bǔ)短目的。三是工作試用。將已進(jìn)入后備人才庫(kù)但還未進(jìn)入村(社區(qū))干部隊(duì)伍的人員,通過(guò)公益性崗位、本土人才等渠道安排至相應(yīng)的崗位進(jìn)行試用,在工作表現(xiàn)和工作能力有所提升后考慮進(jìn)一步使用。
(四)在“評(píng)”上見(jiàn)實(shí)效,構(gòu)建選人用人正導(dǎo)向。建立健全村(社區(qū))后備人才評(píng)價(jià)機(jī)制,對(duì)后備人才實(shí)行積分制考核。每半年通過(guò)黨員群眾評(píng)、聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)、黨委會(huì)研判評(píng)、工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)、后備力量自評(píng)等方式形成后備力量考核得分,對(duì)測(cè)評(píng)總分考前的后備人才,優(yōu)先考慮納入村(社區(qū))干部隊(duì)伍使用,對(duì)連續(xù)兩次測(cè)評(píng)總分靠后的后備人才調(diào)整出人才庫(kù),進(jìn)一步營(yíng)造“想干事的有機(jī)會(huì)、能干事的有舞臺(tái)、干成事的有成長(zhǎng)”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
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