5月17日，全國旅游發(fā)展大會(huì)在北京召開。這次會(huì)議是黨中央召開的首次以旅游發(fā)展為主題的重要會(huì)議。會(huì)議傳達(dá)了習(xí)近平總書記對(duì)旅游工作的重要指示。
“新時(shí)代、新征程，旅游業(yè)發(fā)展面臨新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)。”總書記在重要批示中，不僅充分肯定了黨的十八大以來改革開放特別是旅游工作取得的顯著成就，也表達(dá)了加快建設(shè)旅游強(qiáng)國的意見。國家和促進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出了全面部署，提出了明確要求。
絕對(duì)是一條路
習(xí)近平總書記指出，改革開放以來特別是黨的十八大以來，我國旅游業(yè)發(fā)展駛?cè)肟燔嚨馈?/p>
快車道意味著快速發(fā)展：2012年至2021年，國內(nèi)旅游收入年均增長約10.6%； 2012年至2019年，國內(nèi)游客數(shù)量翻了一番。我國已形成全球最大的國內(nèi)旅游市場，也是最大的游客來源國和國際旅游的主要目的地。
快車道也意味著獨(dú)特的發(fā)展方式：在中國，旅游是人民群眾增強(qiáng)獲得感、幸福感的重要途徑，是傳承和弘揚(yáng)中華文化的重要載體，是踐行“明晰”理念的方式。綠水青山就是金山銀山”鄉(xiāng)村振興的重要領(lǐng)域、重要抓手……
對(duì)此，習(xí)近平總書記曾作出深刻闡釋——
在黑龍江漠河北極村，有人指出“森林經(jīng)濟(jì)和旅游業(yè)要同步發(fā)展，讓北疆風(fēng)光和冰雪資源給村民帶來源源不斷的收入”；
山西云岡石窟強(qiáng)調(diào)“讓旅游成為人們了解中華文化、增強(qiáng)文化自信的過程”；
河南新縣一家民宿店盛贊“依托豐富的紅色文化資源和綠色生態(tài)資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，盤活了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，是振興鄉(xiāng)村的好實(shí)踐”……
從小到大，從弱到強(qiáng)，特色突出，前景廣闊。總書記在重要指示中指出，旅游業(yè)“日益成為具有顯著時(shí)代特征的新興戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)”，并肯定“我國成功走出了一條獨(dú)特的旅游道路”。在中國的發(fā)展”。
堅(jiān)持三個(gè)原則
習(xí)近平總書記對(duì)旅游發(fā)展有著深刻的認(rèn)識(shí)和豐富的實(shí)踐。他在《之江新聞》上撰文《注重打造旅游品質(zhì)》文章指出：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，以觀光為主的旅游已經(jīng)不能滿足人們的需求。 。 “求新、求新、求知、求樂”的旅游愿望要求我們不斷推出更多、更好的旅游產(chǎn)品。
如何抓住新機(jī)遇、迎接新挑戰(zhàn)？此次，習(xí)近平總書記明確提出旅游發(fā)展必須堅(jiān)持的三項(xiàng)原則：
誠信守信、創(chuàng)新——
保持正氣，就是守住“基本市場”。綠水、青山、歷史文化、優(yōu)質(zhì)服務(wù)……這些是旅游發(fā)展的根基，必須時(shí)刻保護(hù)。創(chuàng)新是旅游業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。只有動(dòng)動(dòng)腦筋、大膽求變，才能實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)旅游業(yè)態(tài)、產(chǎn)品和服務(wù)的全面升級(jí)。
提高質(zhì)量和效率——
在鼓勵(lì)創(chuàng)新的同時(shí)，也要防止“一哄而上”。旅游創(chuàng)新的目的要始終圍繞提質(zhì)增效。
如何合理開發(fā)有限的旅游資源，創(chuàng)造更多優(yōu)??質(zhì)的旅游產(chǎn)品？如何進(jìn)一步發(fā)揮旅游的帶動(dòng)作用，讓更多人受益？我們應(yīng)該更加關(guān)注旅游業(yè)“發(fā)展了什么”、“產(chǎn)生什么效應(yīng)”。
一體化開發(fā)——
2020年9月，習(xí)近平總書記在教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷?huì)上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以文化塑造旅游、以旅游弘揚(yáng)文化，推動(dòng)文化與旅游融合發(fā)展。旅游。
更多領(lǐng)域正在與旅游融合、協(xié)同發(fā)展。科技、教育、交通、體育、工業(yè)……融合得越多，就越有利于延伸產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)造新價(jià)值、催生新業(yè)態(tài)。
協(xié)調(diào)五對(duì)關(guān)系
除了三大原則外，總書記還強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)好五對(duì)關(guān)系，體現(xiàn)了對(duì)旅游發(fā)展過程中幾大關(guān)系的深刻認(rèn)識(shí)。
協(xié)調(diào)政府和市場。在旅游業(yè)發(fā)展過程中，既要充分發(fā)揮市場在旅游資源配置中的決定性作用，又要充分發(fā)揮政府在優(yōu)化旅游規(guī)劃布局、公共服務(wù)、旅游服務(wù)等方面的重要作用。和營商環(huán)境。
協(xié)調(diào)供給和需求。從“能不能”到“好不好”，人們的旅游需求正在走向多元化、個(gè)性化、品質(zhì)化，這就要求旅游業(yè)持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
統(tǒng)籌保護(hù)與開發(fā)。發(fā)展是發(fā)展的客觀要求，保護(hù)是發(fā)展的重要前提。只有科學(xué)合理的發(fā)展才能促進(jìn)旅游業(yè)的快速發(fā)展。只有積極有效的保護(hù)，才能保證旅游業(yè)的健康發(fā)展。
協(xié)調(diào)國內(nèi)國際事務(wù)。除了做強(qiáng)、做優(yōu)、做大國內(nèi)旅游市場，提高我國旅游競爭力和影響力，還需要堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放，發(fā)展出入境旅游。
統(tǒng)籌發(fā)展與安全。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保證。要把安全作為檢驗(yàn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要標(biāo)尺，守住安全生產(chǎn)、生態(tài)安全、思想安全的底線。
確定五項(xiàng)任務(wù)
有黨中央的高度重視，有人民群眾的積極支持，有先輩和大自然留給我們的豐富資源，我們完全有資格、有能力建設(shè)旅游強(qiáng)國。
總書記在重要指示中還提出了旅游業(yè)的五項(xiàng)使命：服務(wù)美好生活、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)精神家園、展示國家形象、促進(jìn)文明互鑒。
從個(gè)人層面來看，旅游是提高人民生活水平的重要指標(biāo)。發(fā)展旅游業(yè)就是讓人們?cè)谛蕾p自然之美的同時(shí)欣賞文化之美、陶冶心靈之美，讓生活更加美好。
從社會(huì)角度看，發(fā)展旅游業(yè)是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點(diǎn)，旅游也是文化的重要載體。這就要求我們不僅要關(guān)注旅游的經(jīng)濟(jì)作用，更要關(guān)注其增強(qiáng)人們精神力量的作用。
從國家層面來看，旅游是不同國家、不同文化之間交流互鑒的重要渠道。只有進(jìn)一步發(fā)展旅游業(yè)，才能更好地展示新時(shí)代中國形象，在“雙向之旅”中交流文化、增進(jìn)友誼。
這五個(gè)使命是總書記對(duì)旅游作用的深刻總結(jié)，也是總書記對(duì)旅游未來的殷切期望。
策劃：張曉松
主要撰稿：徐莊
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