25日，中國美國商會發(fā)布其《2025年度美國企業(yè)在中國白皮書》（下稱“白皮書”），其中數(shù)據(jù)顯示，有49%受訪美企將中國列為其全球三大投資目的地之一。

中國美國商會董事會主席柳青在白皮書報(bào)告的主席致辭中表示，作為中國美國商會的旗艦白皮書報(bào)告，這份文件反映了在華美國商界的共同心聲。今年是白皮書連續(xù)發(fā)布的第27年，在這一國際形勢復(fù)雜多變、全球不確定性持續(xù)上升的時(shí)期，這份白皮書再次成為記錄會員企業(yè)洞察、挑戰(zhàn)與政策建議的重要載體。

據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站消息，4月23日，商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表凌激主持召開外資企業(yè)圓桌會，就美加征關(guān)稅給在華外資企業(yè)投資經(jīng)營帶來的影響與企業(yè)交流。

凌激表示，近期，美國濫施關(guān)稅的單邊主義和霸凌行徑引起了國際社會強(qiáng)烈不滿，嚴(yán)重?fù)p害以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制和國際經(jīng)貿(mào)秩序，沖擊全球產(chǎn)供鏈穩(wěn)定，包括中國在內(nèi)的各國企業(yè)都是受害者。為維護(hù)自身正當(dāng)利益和國際公平正義，中方堅(jiān)決反制。希望外資企業(yè)發(fā)出理性聲音，堅(jiān)定信心、克服困難、化危為機(jī)，共同戰(zhàn)勝單邊主義和保護(hù)主義。中國將繼續(xù)擴(kuò)大高水平對外開放，切實(shí)維護(hù)外資企業(yè)合法權(quán)益，更加主動(dòng)積極為外資企業(yè)在華生產(chǎn)經(jīng)營排憂解難，努力保障產(chǎn)供鏈穩(wěn)定暢通，推動(dòng)解決外資企業(yè)問題訴求。

49%企業(yè)將中國列為其全球三大投資目的地之一

《白皮書》顯示，2025年一季度，隨著美中貿(mào)易爭端在本白皮書發(fā)布的前幾周快速升級，局勢波動(dòng)性似乎將達(dá)到前所未有的程度。在此情況下，盡管持續(xù)面臨運(yùn)營障礙，商會會員企業(yè)仍然展現(xiàn)出一定韌性。

另據(jù)中國美國商會 2025年《中國商務(wù)環(huán)境調(diào)查報(bào)告》顯示，46%受訪會員企業(yè)預(yù)計(jì)2024年實(shí)現(xiàn)盈利，36%的會員企業(yè)收支平衡，18%的企業(yè)處于虧損狀態(tài)。

《白皮書》顯示，商會大多數(shù)會員企業(yè)都認(rèn)為，建設(shè)性的中美關(guān)系對其業(yè)務(wù)運(yùn)營至關(guān)重要。在科技和研發(fā)行業(yè)，這一比例高達(dá)95%。

中國美國商會認(rèn)為，以經(jīng)貿(mào)關(guān)系為核心的穩(wěn)定和建設(shè)性的美中關(guān)系對于兩國乃至全球的繁榮發(fā)展仍然至關(guān)重要。

如前所述，目前仍有49%受訪企業(yè)將中國列為其全球三大投資目的地之一，但將中國列為首要投資目的地的企業(yè)較上一年度下降了 6個(gè)百分點(diǎn)。

此外，《白皮書》表示，2024年，中國政府宣布了一系列旨在促進(jìn)外商投資和改善營商環(huán)境的措施。例如，中國發(fā)布了《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2024年版）》，全面取消了制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施。

《白皮書》表示，商會對中國政府為營造更加開放的營商環(huán)境而出臺的政策和作出的努力表示肯定。在被問及對中國投資環(huán)境的看法時(shí)，33%的企業(yè)認(rèn)為有所改善，較上一年度增加了5個(gè)百分點(diǎn)。

避免對依賴供應(yīng)鏈企業(yè)造成不必要傷害

中國美國商會并在《白皮書》中提出建議稱，在提供政策保障方面，美國的政策必須避免對依賴于一體化供應(yīng)鏈的企業(yè)造成不必要傷害。過度去風(fēng)險(xiǎn)化、激進(jìn)的經(jīng)濟(jì)脫鉤或過高的關(guān)稅都有可能導(dǎo)致全球貿(mào)易體系分裂，增加不確定性。

商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院美洲與大洋洲研究所助理研究員寇埻表示，雖然全球地緣政治局勢復(fù)雜多變，但中國市場憑借其規(guī)模與韌性，仍是美國企業(yè)不可或缺的增長引擎。美國企業(yè)利用中國市場實(shí)現(xiàn)發(fā)展的意愿強(qiáng)勁，在華銷售仍呈現(xiàn)增長態(tài)勢。

寇埻表示，美國企業(yè)在華實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展。據(jù)美國商務(wù)部經(jīng)濟(jì)分析局?jǐn)?shù)據(jù)，美國企業(yè)在華投資企業(yè)數(shù)自2008年金融危機(jī)以來持續(xù)增長，2022年達(dá)到2230家，占其在全球投資企業(yè)數(shù)的5.5%；美國企業(yè)在華銷售額在2020年疫情后穩(wěn)定增長，至2022年達(dá)到6171.2億美元，占全球銷售額的6.7%。中國日益龐大的市場體量和亟待升級的消費(fèi)需求為美國企業(yè)提供巨大且持續(xù)的商機(jī)。

在4月23日的外資圓桌會上，與會企業(yè)代表表示，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境，中國政府始終高度重視解決外資企業(yè)在華發(fā)展遇到的問題，堅(jiān)持?jǐn)U大對外開放，中國的外資政策持續(xù)、穩(wěn)定、可預(yù)期，愿繼續(xù)對華投資，深化互利合作，共同應(yīng)對挑戰(zhàn)。

據(jù)悉，會議由中國外商投資企業(yè)協(xié)會主辦，80余家外資企業(yè)和在華外國商會代表參會。財(cái)政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、國家藥監(jiān)局有關(guān)司局負(fù)責(zé)人參會并回應(yīng)企業(yè)反映的問題訴求。

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