臨港這座“年輕的城、年輕人的城”，要成為年輕人創(chuàng)業(yè)成本更低、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險更少、創(chuàng)業(yè)回報率更高的地方。

5月16日舉行的“2025臨港科創(chuàng)大會”上，臨港新片區(qū)黨工委委員、管委會常務(wù)副主任楊正偉表示，臨港將以科創(chuàng)新高地建設(shè)作為再出發(fā)的一個核心目標(biāo)，著力打造“創(chuàng)業(yè)之城、創(chuàng)客之家”。

為此，臨港將創(chuàng)建一個支持科創(chuàng)發(fā)展的全新政策體系，包括低成本的科創(chuàng)空間、全周期的人才保障、充裕的啟動資金和活力強勁的創(chuàng)新生態(tài)等。

一組具體的量化目標(biāo)是，未來三年，臨港預(yù)計提供不少于15萬個就業(yè)崗位，集聚超5萬名科創(chuàng)人才。

啟動資金充裕、獲得便利

為打通科技成果轉(zhuǎn)化“最初一公里”，包括琪材微（上海）電子材料在內(nèi)的8家企業(yè)，成為臨港2025年度首批 “撥改投”創(chuàng)新試點項目，將最高獲得500萬元的資金扶持。

琪材微（上海）電子材料有限公司是一家致力于光刻膠樹脂研發(fā)與國產(chǎn)化替代領(lǐng)域的初創(chuàng)企業(yè)。該公司副總經(jīng)理俞蓉表示，行業(yè)需要不斷地試錯，大量的投入，在驗證端才有機會取得突破。而從行業(yè)頭部企業(yè)經(jīng)驗來看，大約需要8-10年時間才能夠完成客戶端的全部驗證。也因此，俞蓉表示，這筆資金不僅能夠緩解企業(yè)長周期研發(fā)的現(xiàn)金流壓力，也顯示了臨港對科技創(chuàng)新的耐心、信任與包容。

“我們跟國內(nèi)頭部的光刻膠生產(chǎn)企業(yè)都達成了不同程度的合作，目前大概有十幾款型號的樹脂在不同的光刻膠企業(yè)進行驗證，希望今年有兩只以上的產(chǎn)品定型，然后在客戶端得到一個比較穩(wěn)固的驗證結(jié)果。”俞蓉說。

臨港新片區(qū)管委會發(fā)展改革處處長陸瑜表示，“撥改投”政策設(shè)計的一個基本的邏輯，就是幫企業(yè)渡過最艱難的創(chuàng)業(yè)0-1階段。先以政府撥款代替社會資本投入，有社會資本投資后就轉(zhuǎn)為股權(quán)，但最高持股比例不超過10%，也可以根據(jù)企業(yè)意愿，以銀行同期基準(zhǔn)利率退出。

楊正偉表示，臨港將每年投入2億元左右資金用于“撥改投”創(chuàng)新試點項目和研發(fā)專項。同時，新片區(qū)管委會將出資新設(shè)5億元的臨港啟航基金，作為天使基金，專門投向在臨港發(fā)展的種子期、初創(chuàng)型企業(yè)。

此外，臨港還將帶動司南基金、燕緣基金以及上海金融機構(gòu)設(shè)立的社會化基金，形成科創(chuàng)基金矩陣。協(xié)同銀行、保險、擔(dān)保合力形成超50億元的臨港科創(chuàng)專屬金融資源，在臨港的各家銀行將推出“菁才貸”“孵化貸”等科創(chuàng)貸款產(chǎn)品，加大科創(chuàng)業(yè)的貸款投放力度。新片區(qū)擔(dān)保公司推出“臨賦擔(dān)”政策性擔(dān)保產(chǎn)品，為科創(chuàng)企業(yè)增信賦能。

“3個免費”扶持起步階段青年人才

16日，臨港發(fā)布了全新的青年人才政策《臨港創(chuàng)客新政“十二條”》（下稱“十二條”），在人才落戶、實習(xí)補貼、租購房等方面給予全方位的支持，全力幫扶年輕人在臨港就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

上海臨港新片區(qū)黨工委委員、管委會專職副主任趙義懷表示，新政以“360”全周期政策服務(wù)體系，聚焦三大核心突破。首先就是以“三個免費”，打造創(chuàng)業(yè)起步首選地。

具體包括：來臨港免費住。提供1000套“臨港青春驛站”，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才可最長免費入駐15天，專享崗位推薦、面試輔導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)咨詢等服務(wù)；落地臨港免費領(lǐng)。臨港還將向首次來到臨港的青年人才發(fā)放“菁才禮包”，免費提供價值500元的交通出行、文旅休閑、運動健身、餐飲消費等專屬權(quán)益；創(chuàng)業(yè)臨港免費租。臨港還將建設(shè)50個共10萬平方米的“創(chuàng)客之家”，入駐項目最長可免租三年。

同時，臨港還將為入駐“創(chuàng)客之家”的人才以市場價7折內(nèi)的價格供應(yīng)3000套人才公寓，最長保障6年，其中創(chuàng)業(yè)人才最長可免租6個月。

其次，臨港還將提供“6項補貼”，覆蓋“實習(xí)、安家、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、提升”全周期進階通道，涵蓋最高5000元實習(xí)、租房、職業(yè)技能提升補貼、10萬元安家補貼、30萬元創(chuàng)業(yè)補貼、50萬元科研補貼、100萬元人才計劃支持和最高500萬元購房補貼。

比如，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才租賃青年創(chuàng)客公寓，每月租房補貼最高5000元，居住成本降至每月1000元以內(nèi)。

上海臨港新片區(qū)黨工委副書記吳曉華表示，臨港將提供大量低成本的創(chuàng)業(yè)載體。三年之內(nèi)，科創(chuàng)載體數(shù)量翻番、面積翻番。同時提供大量低成本的青年公寓，也將推出組合式的創(chuàng)業(yè)政策。包含享受100卡時的免費算力、最高抵扣80%的算力券、最高抵扣50%的科創(chuàng)券、最高30萬元的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獎勵。對于創(chuàng)客之家內(nèi)的優(yōu)質(zhì)初創(chuàng)企業(yè)還可以直通“撥改投”試點專項，最高享受500萬元扶持資金和不低于500萬元的銀行專屬信貸等。

楊正偉表示，目前在滴水湖AI創(chuàng)新港、國際數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、東方芯港、生命藍灣，已經(jīng)為初創(chuàng)公司、科創(chuàng)團隊、數(shù)字游民準(zhǔn)備好了10萬平米、共50個可以拎包入駐的科創(chuàng)空間。“遠期將增擴至30萬平米。”

營造活力強勁的創(chuàng)新生態(tài)

大會上，上海市委常委，臨港新片區(qū)黨工委書記、管委會主任陳金山和上海交通大學(xué)校長丁奎嶺共同啟動了“X?Time 2025 國際創(chuàng)業(yè)大賽”。該賽事聚焦集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥等前沿領(lǐng)域，面向全球招募初創(chuàng)團隊。

大賽共設(shè)63個獎項名額，單個優(yōu)勝項目最高可享5000萬落地政策禮包，涵蓋產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)對接、招投聯(lián)動、融資支持、稅收優(yōu)惠、企業(yè)補貼、知識產(chǎn)權(quán)獎勵、人才落戶支持、辦公免租、安居保障等內(nèi)容，旨在全面扶持企業(yè)成長，降低企業(yè)運營成本，加速技術(shù)轉(zhuǎn)化與市場拓展。

同時，臨港還發(fā)布了首批15家“鏈主”企業(yè)名單，覆蓋5大產(chǎn)業(yè)11個細分賽道，將通過“鏈主”企業(yè)帶動上下游企業(yè)聯(lián)動發(fā)展、推動產(chǎn)業(yè)鏈融合創(chuàng)新、增強產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同。

“近年來，臨港已積累起了良好的科創(chuàng)基礎(chǔ)。”楊正偉表示，臨港要成為上海建設(shè)國際科創(chuàng)中心的重要承載區(qū)、集聚海內(nèi)外人才開展國際創(chuàng)新協(xié)同的重要基地和具有全球影響力的科技創(chuàng)新高地。目前擁有臨港實驗室、中科院金屬有機化學(xué)全國重點實驗室、頂科國際聯(lián)合實驗室等國家高能級實驗室；集聚了12所高等院校，在校碩士生、博士生超2萬人；擁有司南孵化器等上海市高質(zhì)量孵化器；上海交大、朱光亞、北大等在臨港建設(shè)科創(chuàng)平臺14個，引進高端人才1100多人，掛牌合作研發(fā)基地63個，累計產(chǎn)學(xué)研合作項目500多項，科技成果轉(zhuǎn)化500多項。近年來，新片區(qū)研發(fā)經(jīng)費投入強度年均達5.18%，位居全國前列，培育了一大批高新技術(shù)、專精特新企業(yè)。

2024年，臨港新片區(qū)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值達4230億元，其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比超70%。以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)固定資產(chǎn)投資連續(xù)3年超過400億元，占上海全市比重持續(xù)保持在20%以上。

近年來，新片區(qū)研發(fā)經(jīng)費投入強度年均達5.18%，位居全國前列，培育了一大批高新技術(shù)、專精特新企業(yè)。“我們有基礎(chǔ)、有能力、有信心，不斷提高產(chǎn)業(yè)鏈中的創(chuàng)新濃度，增強創(chuàng)新底色。”楊正偉說。

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