近期，歐盟以壓倒性多數(shù)通過《綜合法案》，宣布推遲《企業(yè)可持續(xù)發(fā)展報告指令》（CSRD）和《企業(yè)可持續(xù)發(fā)展盡職調(diào)查指令》（CSDDD）的實施。這一舉措引發(fā)了全球企業(yè)對ESG（環(huán)境、社會和治理）監(jiān)管趨勢的廣泛關(guān)注。致同專業(yè)技術(shù)部主管合伙人儲燕濤指出，此次調(diào)整并非政策“倒退”，而是歐盟在可持續(xù)發(fā)展目標與企業(yè)現(xiàn)實壓力之間尋求平衡的關(guān)鍵舉措，釋放出多重信號。
歐盟ESG規(guī)則調(diào)整的核心變化
1.適用門檻提高
CSRD：適用范圍從“員工超250人且凈營業(yè)額超4000萬歐元的企業(yè)，以及所有上市企業(yè)”，調(diào)整為“員工超1000人且凈營業(yè)額超5000萬歐元”，約80%原適用企業(yè)被豁免，中小型上市企業(yè)壓力顯著降低。
CSDDD：盡職調(diào)查范圍從全價值鏈縮減至直接商業(yè)伙伴，監(jiān)測頻率從每年一次放寬至每五年一次，僅在有明確證據(jù)時觸發(fā)臨時評估。
2.合規(guī)期限延長
尚未開始報告的企業(yè)合規(guī)期延后兩年，既第二、三批次企業(yè)報告義務延后兩年執(zhí)行，并取消對企業(yè)從“有限保證”過渡到“合理保證”的鑒證要求，大幅降低合規(guī)成本。
3.披露要求簡化
減少數(shù)據(jù)披露點，聚焦關(guān)鍵指標，避免企業(yè)陷入“過度披露”困境，提高報告實用性與可操作性。
儲燕濤指出，此次規(guī)則調(diào)整反映了歐盟在綠色可持續(xù)發(fā)展道路上的考量，但并不意味著其在綠色可持續(xù)發(fā)展道路上有所動搖。相反，這是為了更好地適應當前的經(jīng)濟和社會環(huán)境，確保政策的有效性和可行性。她認為，歐盟ESG規(guī)則調(diào)整釋放出以下重要信號：
1.增強政策靈活性
歐盟通過推遲法規(guī)實施，顯示出其愿意根據(jù)實際情況調(diào)整政策，以確保企業(yè)和監(jiān)管機構(gòu)有足夠的時間和資源適應新要求，減少執(zhí)行阻力，體現(xiàn)治理智慧。
2.平衡企業(yè)負擔與可持續(xù)發(fā)展目標
通過調(diào)整受管轄企業(yè)的門檻，中小型企業(yè)負擔減輕，得以聚焦核心業(yè)務，而大型企業(yè)則需承擔更多社會責任。儲燕濤強調(diào)：“減負不減標，歐盟仍堅守可持續(xù)發(fā)展內(nèi)核，但更注重政策可行性。”
3.提高規(guī)則可操作性
通過減少披露數(shù)據(jù)點，減少不必要的披露要求，使企業(yè)更專注于關(guān)鍵可持續(xù)發(fā)展指標，提高報告質(zhì)量和實用性；同時，簡化盡職調(diào)查流程，降低企業(yè)合規(guī)成本，并確保盡職調(diào)查的有效性。
4.強化監(jiān)管針對性
提高適用門檻，有助于監(jiān)管資源向?qū)夂颦h(huán)境影響最大的企業(yè)傾斜。同時，通過《電池與廢電池法》等產(chǎn)品法規(guī)，提升市場準入門檻，形成“精準治理”格局。
5.鞏固歐盟全球領導地位
歐盟通過規(guī)則優(yōu)化，推動國際標準協(xié)調(diào)，擴展ESG國際合作空間，進一步鞏固其在全球可持續(xù)發(fā)展領域的領導地位。
中國企業(yè)的應對策略
儲燕濤指出，歐盟規(guī)則調(diào)整對中國企業(yè)既是挑戰(zhàn)也是機遇。短期內(nèi)合規(guī)壓力有所緩解，但長期仍需關(guān)注法規(guī)動向，提升ESG透明度。中國企業(yè)需從以下維度發(fā)力：
1.動態(tài)追蹤規(guī)則變化
中國企業(yè)，特別是與歐盟有業(yè)務往來的企業(yè)需密切關(guān)注CSRD和CSDDD最新進展和豁免范圍，評估自身是否仍需履行義務，避免合規(guī)盲區(qū)。
2.構(gòu)建ESG數(shù)據(jù)管理體系
引入“財務重要性”閾值，聚焦核心指標披露，同時充分利用緩沖期完善內(nèi)部統(tǒng)計系統(tǒng)，為未來強制披露夯實基礎。
3.提升ESG管理水平
建立健全ESG管理體系，確保在環(huán)境、社會和治理三個維度有明確政策和執(zhí)行機制。同時，加強對員工的ESG相關(guān)培訓。
4.強化供應鏈韌性
對直接供應商要求碳足跡聲明及再生材料比例證明，對次級供應商借助區(qū)塊鏈等技術(shù)實現(xiàn)溯源監(jiān)控，打造全鏈條ESG合規(guī)生態(tài)。
5.技術(shù)賦能合規(guī)效率
應用AI與大數(shù)據(jù)技術(shù)，實現(xiàn)ESG數(shù)據(jù)自動化采集、分析及風險預警，降低人工成本，提升響應速度。
6.探索創(chuàng)新實踐
借鑒歐盟“效率優(yōu)先”思路，將ESG融入核心業(yè)務，如綠色金融工具創(chuàng)新、低碳技術(shù)研發(fā)等，提升可持續(xù)競爭力。
歐盟ESG規(guī)則的調(diào)整并非“減速”，而是可持續(xù)發(fā)展航向的校準。致同將以專業(yè)之力，護航企業(yè)把握變局中的機遇，在合規(guī)與創(chuàng)新中邁向高質(zhì)量增長。
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