近年來，國家持續優化營商環境，通過一系列放寬市場準入的改革舉措，有效激發了市場活力和創造力。然而，在市場主體數量快速增長的同時，虛假冒名登記問題也隨之顯現。
如果企業法定代表人或者股東被“偷梁換柱”，很可能讓企業陷入法律糾紛，對企業的經營、信譽和市場地位造成嚴重損害。那么，面對虛假冒名登記，該如何應對？日常經營管理中應當注意哪些事項？對此，北京市第一中級人民法院的法官對相關熱點問題作出了解答。
問：什么是虛假冒名登記？
答：簡單來說，虛假冒名登記就是有人通過偽造簽名、提供虛假材料等方式，冒用他人身份進行工商登記。這種行為可能貫穿于設立、變更或注銷的各個環節，常見手段包括盜用或偽造身份證件，冒充法定代表人、股東或合伙人等關鍵人員進行登記備案，甚至直接“偷走”公司的控制權。同時可能涉及偽造股權轉讓協議、股東會決議等文件。
問：為什么會出現虛假冒名登記的問題？
答：虛假冒名登記的產生有多方面原因，既有法律監管的漏洞，也有企業管理的不完善，還涉及一些不法分子的惡意行為。根據市場主體登記管理條例規定，登記申請人應當對提交材料的真實性、合法性和有效性負責，登記機關應當對申請材料進行形式審查。這種審查方式雖然提高了登記效率，但也給不法分子提供了可乘之機。比如，偽造簽名、提供虛假材料等行為，容易在形式審查中蒙混過關；在企業內部，很多文件簽署流程不規范，代簽、冒簽等情況較為普遍，在辦理工商登記中也存在大量登記由委托代辦人代辦、代簽等情況，因對虛假冒名登記的法律后果認識不足，忽視了潛在的風險。還有一些企業或個人為了逃避債務或法律責任，可能會通過虛假冒名登記，將公司法定代表人變更為他人，從而規避法律追責。
問：如何預防和應對虛假冒名登記？
答：從市場監督角度來看，作為工商登記的主管部門，行政機關在預防和解決虛假冒名登記問題中扮演著關鍵角色。近年來，隨著虛假冒名登記案件的增多，市場監管部門的監管力度也在不斷增強，但仍需加強登記審查力度，尤其是涉及法定代表人、股東變更等關鍵事項和材料的審查上，應更加謹慎。
市場監管部門可進一步強化技術手段，在登記環節引入人臉識別、指紋識別等生物特征核驗技術，保證申請人身份真實，確保登記信息的不可篡改性和可追溯性；建立信息共享機制，聯合公安、稅務等部門，實現數據互通，通過大數據分析識別異常登記行為，及時發現虛假登記行為，通過聯合執法開展有效打擊；定期對已登記的市場主體進行核查，發現虛假登記行為及時糾正；結合信息公示與信用懲戒等措施，健全預防和解決虛假冒名登記機制。
從企業管理角度來看，虛假冒名登記的風險點往往源于內部管理的漏洞。對于企業而言，應嚴格規范文件簽署流程，確保所有工商登記相關文件(如股東會決議、公司章程、法定代表人任命書等)的簽署過程規范、透明，避免代簽或未經授權的簽署行為。要定期核查公司的工商登記信息，確保法定代表人、股東等關鍵人員信息的真實性和登記信息的準確性。此外，企業應建立快速響應機制，一旦發現存在虛假冒名登記的問題，及時向工商登記機關反映問題，申請更正或撤銷錯誤的登記信息，或者通過法律途徑維護合法權益。
問：如何通過訴訟途徑解決虛假冒名登記問題？
答：根據相關法律規定，工商登記行為的起訴期限從公民、法人或者其他組織知道或者應當知道工商登記內容之日起最長不得超過一年；同時，自工商登記作出之日起不超過五年。需要注意的是，這兩個期限是并列的，無論當事人何時知道登記行為，只要超過五年，法院將不再受理。因此，企業應定期核查工商登記信息，確保法定代表人、股東等關鍵人員信息的真實性和登記信息的準確性。
大量的虛假冒名登記案件中，不僅涉及工商登記，還存在涉企業經營等民事糾紛，行民交叉情形較為普遍。人民法院對于工商申請材料的真實性，可以根據有效證據在行政訴訟中予以認定，而對涉及申請材料真實性以外的民事爭議問題，如股東大會的召開、召集程序、決議內容是否合法有效等，應當通過民事訴訟等方式解決，之后再根據民事的認定結果來進一步確定工商登記行政行為的合法性。
如果工商登記機關在審查過程中存在過錯，企業可以提起行政訴訟，要求撤銷錯誤的登記行為；如果虛假冒名登記涉及法定代表人、股東等內部人員的侵權行為，企業可以通過民事訴訟追究相關人員的法律責任，并要求賠償損失；對于情節嚴重的虛假冒名登記行為，如構成刑事犯罪的，還應依法追究刑事責任。
稿件來源：法治日報法律服務·解讀
本報記者 徐偉倫
本報通訊員 李曉林【編輯:惠小東】
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