今年是長三角一體化發展上升成為國家戰略的第七年，滬蘇浙皖如何邁向更高層次的協同與開放？

7日上午，以“協同提升長三角區域創新能力，更好發揮高質量發展動力源作用”為主題的第七屆長三角一體化發展高層論壇（下稱“論壇”）在南京召開，一批跨域創新聯合共同體、實事項目清單、最佳實踐案例等正式對外發布，并成為長三角塑造發展新動能新優勢的重要抓手；論壇同時還進行了7個領域合作事項的簽約。

一組來自于論壇的數據顯示，現階段，一市三省進出口總額占全國進出口總額36.5%，實際利用外資額占全國55.2%；長三角4個自貿區向全國復制推廣的制度創新成果占全國總數的一半以上；長三角生態綠色一體化發展示范區已有57項制度創新經驗向全國復制推廣。

下一步，長三角一體化高質量發展將聚焦哪些重點？

以科創塑新動能新優勢

作為跨域產業協同的關鍵要素，鼓勵科創策源、加速要素融合始終是長三角一體化高質量發展的核心。

記者獲悉，此次論壇上對外發布的第二批長三角創新聯合體，其構建背景正是面向國家重大戰略需求及地方主導產業方向的戰略選擇。第二批長三角創新聯合體數量共有12個，涵蓋生物醫藥、智能機器人、集成電路、人工智能等多個領域。

具體來看，第二批長三角創新聯合體包括：長三角海洋信息傳輸技術創新聯合體、長三角抗微生物感染藥物研究創新聯合體、長三角低軌衛星通信集成技術創新聯合體、長三角人工智能源網協同能管創新聯合體、長三角同位素技術創新聯合體、長三角電測設備創新聯合體、長三角集成電路大硅片拋光技術創新聯合體、長三角智能機器人創新聯合體等。

上述長三角創新聯合體的構建目標，是圍繞創新鏈來布局產業鏈，來推動各類創新要素向創新聯合體集聚。記者也發現，各個長三角創新聯合體的牽頭單位、成員單位分別包括了核心制造企業、產業鏈上下游企業、院校等主體。

為此，長三角集成電路大硅片拋光技術創新聯合體牽頭單位、半導體裝備制造商、浙江晶盛機電股份有限公司副總經理朱亮告訴記者，目前，國內集成電路大硅片生產制造所需設備的國產化程度并不高，“為進一步提升滬蘇浙皖企業在設備、相關核心零部件、輔耗材等方面的國產化率，我司以設備供應商的角色，來整合全產業鏈條上的要素，并進一步實現降本增效，現預計可以降低約20%的成本。”

論壇還進行了7個領域合作事項的簽約。簽約事項具體包括：長三角大飛機產業集群合作共建框架協議，長三角新能源汽車出海基地戰略合作框架協議，長三角—長江經濟帶聯動科技創新引領新質生產力發展框架合作協議，深化科技金融合作推動長三角一體化更高質量發展合作框架協議，成立長三角數智文化產業基金等。長三角先進制造業集群聯盟也同期在論壇上揭牌成立。

記者在2025年度長三角主要領導座談會召開期間也了解到，近年來，一方面，長三角科技創新策源能力持續得到強化，這體現在長三角科技創新聯合攻關計劃加快推進，已實施三批共72項聯合攻關項目，張江、合肥綜合性國家科學中心“兩心同創”持續深化，高水平國家實驗室體系加快共建等。

另一方面，具有國際競爭力的創新生態加快營造，這包括長三角科技資源共享服務平臺提質升級，已集聚重大科研設施28個、大型科學儀器超4.9萬臺(套)等。

推進更高層次協同與開放

記者了解到，此次論壇上，2025年度長三角一體化發展實事項目清單（下稱“實事項目清單”）也正式發布，這是繼去年第一批實事項目清單發布后，再次升級實事項目清單的跨域服務能級。

具體來看，實事項目清單覆蓋10個部分內容：持續打響“滿意消費長三角”品牌，共推跨省一體化惠企業利民服務，合力打造“長三角招聘專區”數據共享平臺，深化居民服務“一卡通”建設，推動長三角軌道交通互聯互通，共推長三角衛生健康服務便民一體化等。

據浙江省發改委長三角處二級調研員杜彬俊介紹，去年一年，通過建立牽頭單位、責任單位、建立清單化制度等工作方式，第一批實事項目清單已全部完成既定目標，“跨域部門的協同變得更緊密，跨域工作的機制也得以進一步理順。”

談及今年的第二批實事項目清單，江蘇省發改委長三角處一級調研員羅偉光在論壇舉辦期間告訴記者，新一批項目清單的特點在于其涵蓋領域廣泛、聚焦并貼近社會民生關注。比如，“滿意消費長三角”品牌已持續推進多年，能夠滿足長三角消費者個性化、多樣化、品質化消費需求；再如，軌道交通互聯互通、10種門診慢特病跨省直接結算服務、社保居民服務“一卡通”建設等均是既關乎個人保障、又關乎企業發展的內容。

羅偉光表示，項目清單還提到了要“協同打造24小時長三角AI 心理關愛公共服務平臺”，這主要是將長三角的心理關愛資源更好地與市民的物質生活相匹配，而提出的“共同發布長三角企業招聘信息，年度歸集崗位不少于150萬個”則是為長三角人才創造更多就業機會，“上述10個項目均已制定了完整的實施辦法和工作路線，以確保項目清單和相關事項圓滿實現。”

下一步，長三角將如何推進更高層次協同與開放？為此，論壇提出，下一步，長三角要推動干線鐵路、城際鐵路、市域郊鐵路、城市軌道交通等標準銜接和跨越貫通；推動新安江-千島湖生態環境共同保護合作區等構建市場化、多元化的生態環境保護協作機制。

同時，長三角還將聚焦醫療機構檢驗檢查結果互認等推進公共服務標準趨同；推動上海自貿試驗區制度型開放試點措施有序向長三角其他自貿試驗區復制推廣，更好發揮重點跨界區域示范帶動作用；完善長三角一體化示范區制度創新成果產生、推廣、應用等全鏈條機制等。

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