據(jù)新華社報道，國務(wù)院總理李強6月13日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)試點措施復(fù)制推廣工作。
會議指出，要用好中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)全面對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則的試點經(jīng)驗，在更大范圍釋放制度創(chuàng)新紅利，以高水平開放推動深層次改革、高質(zhì)量發(fā)展。要因地制宜做好復(fù)制推廣工作，充分考慮各地實際情況，重點推進企業(yè)和群眾急需的試點舉措，做好與其他改革開放試點措施的相互協(xié)調(diào)、相互銜接。要在守住風(fēng)險底線的前提下，更大力度開展制度型開放試驗，加快構(gòu)建更高水平開放型經(jīng)濟新體制。
這也意味著，《全面對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則推進中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)高水平制度型開放總體方案》（下稱《總體方案》）中提出的多項措施，將復(fù)制推廣到更多地方。
主動對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步擴大制度型開放，是我國完善高水平對外開放體制機制的重大舉措。
2023年11月，國務(wù)院印發(fā)《總體方案》，明確提出支持上海自貿(mào)試驗區(qū)主動對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則開展試點，打造國家制度型開放示范區(qū)。
《總體方案》聚焦加快服務(wù)貿(mào)易擴大開放、提升貨物貿(mào)易自由化便利化水平、率先實施高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字貿(mào)易規(guī)則、加強知識產(chǎn)權(quán)保護、推進政府采購領(lǐng)域改革、推動相關(guān)“邊境后”管理制度改革、加強風(fēng)險防控體系建設(shè)等7個方面，共提出了80項措施。
2023年12月舉行的國新辦新聞發(fā)布會上，商務(wù)部部長助理唐文弘表示，近年來，國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則在不斷發(fā)展演進變化，從關(guān)稅、非關(guān)稅壁壘等“邊境”規(guī)則拓展至更廣泛的“邊境后”規(guī)則。這次試點的80條措施中，有一半以上涉及“邊境后”規(guī)則，通過開展深層次改革創(chuàng)新，為推進國內(nèi)重點領(lǐng)域改革探索路徑。
此后，上海制定了《上海市落實<全面對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則推進中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)高水平制度型開放總體方案>的實施方案》，聚焦8個方面，共提出117項措施，一方面不斷優(yōu)化“邊境”措施，加大商品和要素流動開放力度；另一方面則主動對接“邊境后”規(guī)則，穩(wěn)步深化制度型開放。
今年3月，商務(wù)部官網(wǎng)發(fā)文稱，試點一年多來，80條試點措施已基本落地，開展了一批引領(lǐng)性、標(biāo)志性制度創(chuàng)新，形成了一批先進經(jīng)驗和典型案例，為我國穩(wěn)步擴大制度型開放提供了“自貿(mào)方案”。
比如，上海自貿(mào)試驗區(qū)開展一批首創(chuàng)首試，創(chuàng)新數(shù)字人民幣跨境應(yīng)用場景，落地首筆航貿(mào)再保險費數(shù)字人民幣跨境支付業(yè)務(wù)。上海自貿(mào)試驗區(qū)深化一批改革試點，上海政府采購云平臺上線“對標(biāo)改革專窗”，近500個采購項目按高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則要求實施，超200個項目發(fā)布中英文公告。上海自貿(mào)試驗區(qū)推出一批開放舉措。加快國際中轉(zhuǎn)集拼中心建設(shè)，實施“預(yù)先報備、提前審核、車到即過、箱到即拆”的便利化通關(guān)模式，中轉(zhuǎn)貨物靠港至出運時間縮短50%。此外，上海自貿(mào)試驗區(qū)實施一批惠企政策。支持企業(yè)開展高低硫燃料油保稅混兌調(diào)和業(yè)務(wù)，已累計開展業(yè)務(wù)超4.9億美元。推動海關(guān)一線徑予放行政策在上海南港適用，汽車保稅中轉(zhuǎn)超9.9萬車次，較傳統(tǒng)備案模式節(jié)省通關(guān)時間約50%。
該文同時表示，下一步，商務(wù)部將會同有關(guān)方面持續(xù)推進試點措施全面落地見效，拓展更多應(yīng)用場景，形成更多制度創(chuàng)新成果，進一步釋放政策紅利。對于具備條件的試點措施，及時復(fù)制推廣至更大范圍，推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)相通相容，以高水平開放促進深層次改革、推動高質(zhì)量發(fā)展。
2013年9月29日，中國首個自貿(mào)試驗區(qū)——上海自貿(mào)試驗區(qū)正式掛牌成立。其任務(wù)之一，就是力爭取得更多可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果，更好服務(wù)全國改革開放大局。
上海自貿(mào)試驗區(qū)成立以來，上海聚焦投資管理、貿(mào)易便利、金融創(chuàng)新、政府職能轉(zhuǎn)變等四大核心領(lǐng)域攻堅突破，已經(jīng)基本建立了與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接的制度體系。
上述2023年12月的國新辦新聞發(fā)布會上披露的數(shù)據(jù)顯示，在國家層面復(fù)制推廣的302項自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新成果中，有145項源自于上海首創(chuàng)或同步進行了先行先試。
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