斯里蘭卡債務(wù)違約引發(fā)不少爭議，其總外債高達(dá)510億美元，其中40億美元需要在2022年償還，7月份還有10億美元國際債務(wù)到期。斯里蘭卡外匯儲備只有19.3億美元左右，需要保留有限的外匯儲備來進(jìn)口燃料等生活必需品，因此斯里蘭卡只能宣布債務(wù)違約。不過，債務(wù)違約也分很多種。
什么是債務(wù)違約？
一國無法償還國際貸款的本金或利息，即為違約；或一國必須與債權(quán)人重新協(xié)商貸款及還款條款，亦視為違約。例如，一國必須延長債券期限，并支付比原先更高的利率，也因違反原有條款而被視為違約。若僅暫停還款，則可稱為軟違約；若整個國家破產(chǎn)，完全不還款，則為硬違約。以斯里蘭卡為例，斯里蘭卡宣布暫停償還外債及利息（軟違約），同時避免硬違約（即徹底破產(chǎn)）。
斯里蘭卡為何違約？
造成這種局面的原因是多方面的，其中最重要的還是斯里蘭卡政府備受爭議的經(jīng)濟(jì)政策。斯里蘭卡長期以來簽署了很多用于基礎(chǔ)設(shè)施投資的外國貸款協(xié)議。如果斯里蘭卡能夠高效地管理這些投資，并且有持續(xù)的收入，那么這些債務(wù)就會在良性循環(huán)中慢慢得到償還。然而斯里蘭卡財務(wù)管理不善，而且這些基礎(chǔ)設(shè)施很多都是無效投資，沒有產(chǎn)生效益，使得這兩點(diǎn)都成了泡沫。債務(wù)越來越多，收入越來越少，斯里蘭卡正逐漸被“債務(wù)山”淹沒。
斯里蘭卡很多靠債務(wù)融資的項(xiàng)目根本就沒有盈利，比如被稱為“無船之港”的漢班托塔港，還有被稱為世界上最安靜的機(jī)場的漢班托塔國際機(jī)場，除了漂亮的房子和設(shè)備，根本沒人用，不能產(chǎn)生有效收入。
此外，2019年以來的疫情也對斯里蘭卡的旅游業(yè)收入造成了巨大影響，而旅游業(yè)是斯里蘭卡重要的外匯來源。
高政府支出和減稅導(dǎo)致收入赤字，斯里蘭卡的外匯儲備處于十年來的最低水平。
斯里蘭卡還喜歡借新債償還舊債，導(dǎo)致債務(wù)越積越多，這些都是造成問題的重要原因。
違反合同的后果是什么？
違約可能導(dǎo)致一個國家從經(jīng)濟(jì)到社會各個方面的動蕩。
由于擔(dān)心本幣貶值，當(dāng)?shù)孛癖姾屯顿Y者可能會爭相從銀行提取資金，轉(zhuǎn)移到國外。在這種背景下，政府將不得不關(guān)閉銀行，實(shí)施資本管制。另一個后果是難以進(jìn)入國際資本市場。為了懲罰違約國家，資本市場要么大幅提高貸款利率，要么干脆拒絕放貸。更糟糕的是，企業(yè)和個人也很難借到外資。此外，信用評級機(jī)構(gòu)肯定會警告投資者不要把錢投入違約國家。自2021年以來，許多機(jī)構(gòu)下調(diào)了斯里蘭卡的信用評級，使該國幾乎不可能進(jìn)入外國資本市場借入更多資金來支付進(jìn)口商品的成本。結(jié)果，該國難以進(jìn)口食品、汽油或藥品等必需品。許多人不得不排長隊(duì)購買食物和食用油，斯里蘭卡政府不得不采取輪流停電或發(fā)放奶粉、糖、扁豆和大米罰單的措施。
剩余債務(wù)如何處理？
與企業(yè)破產(chǎn)不同，債權(quán)人可以向法院起訴，而政府違約使債權(quán)人更難收回債務(wù)??，因?yàn)闆]有機(jī)制可以迫使一個國家償還債務(wù)。例如，當(dāng)阿根廷在 2001 年拖欠債務(wù)時，它已經(jīng)拖欠了 100 多筆款項(xiàng)，但仍拒絕支付。
但很多時候，為了不失去國際市場的信譽(yù)，違約國并不會拒絕還款，而是會選擇要求減息、減少本金或者延長還款期限來重組債務(wù)，從而扭轉(zhuǎn)局面。即便如此，在這種情況下，債權(quán)人還是要承擔(dān)損失。2012年，希臘違約，債權(quán)人被迫接受高達(dá)50%的損失。
斯里蘭卡宣布，包括提供貸款的外國政府在內(nèi)的債權(quán)人可以自由選擇將利息費(fèi)用資本化（利息加到貸款未償余額中）或選擇以斯里蘭卡盧比償還債務(wù)。他們還尋求國際貨幣基金組織（IMF）的救助，以改善局勢，部分解決外債問題并增加外匯儲備。政府還呼吁海外斯里蘭卡人通過官方渠道將錢匯回國內(nèi)（匯款）以支持該國。
我國是斯里蘭卡的重要債權(quán)國，此前曾多次幫助斯里蘭卡解決債務(wù)問題，但隨著斯里蘭卡信用不斷下降，中國也需慎重處理對斯債務(wù)。
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