一、加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建好社會(huì)主義新農(nóng)村
西藏是一個(gè)農(nóng)業(yè)大區(qū)。農(nóng)業(yè)人口多，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后是西藏當(dāng)前的基本區(qū)情。自治區(qū)成立五十年來(lái)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)生了歷史性的深刻變化，少數(shù)民族農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世公認(rèn)的偉大成就。但是，當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍然處在艱難的階段，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后、城市居民和少數(shù)民族農(nóng)民的收入差距擴(kuò)大，制約農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾尚未消除，促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制機(jī)制尚未完善，城鄉(xiāng)差別越拉越大。全區(qū)黨員干部對(duì)此應(yīng)有清醒和深刻的認(rèn)識(shí)。面對(duì)西藏的區(qū)情，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措。經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是其重要的組成部分。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須保證人口占大多數(shù)的廣大農(nóng)民參與發(fā)展進(jìn)程、共享發(fā)展成果。如果我們忽視農(nóng)民群眾的愿望和切身利益，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期滯后，我們的發(fā)展就不可能是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的，科學(xué)發(fā)展觀就無(wú)法落實(shí)。我們應(yīng)當(dāng)深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在聯(lián)系，更加自覺(jué)、主動(dòng)地投身新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)盡快轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。
二、加強(qiáng)民族人才資源開(kāi)發(fā)，建設(shè)高素質(zhì)民族干部隊(duì)伍
民族團(tuán)結(jié)，科學(xué)發(fā)展，人才是基礎(chǔ)，干部是關(guān)鍵。民族區(qū)域自治的鞏固和完善，民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化的發(fā)展，各種民族矛盾與糾紛的最終解決，必須根據(jù)黨的一貫方針，培養(yǎng)和造就一支德才兼?zhèn)洹⒚芮新?lián)系群眾的少數(shù)民族干部隊(duì)伍。少數(shù)民族干部是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，他們來(lái)自本民族群眾之中，與本民族成員有著廣泛而密切的聯(lián)系，熟悉本民族的歷史和現(xiàn)狀，通曉本民族的語(yǔ)言和文字，懂得本民族的生活方式和風(fēng)俗習(xí)慣，易于了解本民族人民的疾苦和要求，對(duì)本民族有著天然的感情，在處理民族問(wèn)題和糾紛中具有其他民族干部不可替代的特殊作用。他們是我們黨做好民族工作的骨干力量。民族干部的狀況又是衡量一個(gè)民族發(fā)展水平的重要標(biāo)志。構(gòu)建“富裕和諧文明”新西藏，離不開(kāi)人才和智力支撐。加強(qiáng)各民族的團(tuán)結(jié)，促進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵是要大力培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)的人才。要從科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略高度，重視對(duì)民族地區(qū)各類人才的培養(yǎng)，對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)的提高，尤其要抓好農(nóng)業(yè)新技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)新型農(nóng)民和鄉(xiāng)村能人。同時(shí)，為民族地區(qū)建設(shè)培養(yǎng)能下得去、留得住、用得上的經(jīng)濟(jì)、金融、管理、貿(mào)易和農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面的專業(yè)人才。進(jìn)一步加強(qiáng)“人才小高地”建設(shè)，落實(shí)人才引進(jìn)優(yōu)惠政策和人才開(kāi)發(fā)措施。重視外省甚至國(guó)外的智力資源引進(jìn)，扎實(shí)推進(jìn)“人才強(qiáng)桂”工程，為各類人才在西藏的發(fā)展提供政策保障，努力營(yíng)造人才成長(zhǎng)、人才發(fā)展的良好環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)的跨越式發(fā)展培育強(qiáng)有力的智力支撐體系。
三、鞏固和諧民族關(guān)系，實(shí)現(xiàn)西藏各民族共同發(fā)展與繁榮
處理民族關(guān)系是一項(xiàng)理論性、政策性和實(shí)踐性都很強(qiáng)的工作。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程不斷加快、發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)空前激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，西藏的民族關(guān)系又面臨著一些新情況和新問(wèn)題。在這一新的形勢(shì)下，應(yīng)按照民族工作的特點(diǎn)和要求，選配那些理論基礎(chǔ)好、政策水平高、實(shí)踐能力強(qiáng)的干部充實(shí)民族工作機(jī)構(gòu)。民族工作干部要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和緊迫感、責(zé)任感，不僅要認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握馬克思主義民族理論與黨的民族政策的基本理論、基本觀點(diǎn)和基本方法，還要深入了解民情。同時(shí)，還應(yīng)具有靈活運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論與方法的能力，在復(fù)雜的環(huán)境中具有較強(qiáng)的分析、判斷、預(yù)測(cè)、應(yīng)變和決策能力。我們要結(jié)合西藏實(shí)際，不斷鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，進(jìn)一步促進(jìn)西藏各民族和衷共濟(jì)、和睦相處、和諧發(fā)展，維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和邊疆穩(wěn)定。當(dāng)前，西藏民族關(guān)系問(wèn)題的焦點(diǎn)是各民族日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求同少數(shù)民族地區(qū)落后的生產(chǎn)力狀況之間的矛盾，而爭(zhēng)取民族經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展和平等利益則是其主要外在形式。要積極從實(shí)際出發(fā)，通過(guò)深入調(diào)查研究，全心全意地為少數(shù)民族群眾辦實(shí)事、辦好事，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)西藏民族團(tuán)結(jié)的優(yōu)良傳統(tǒng)，凝聚各民族共同發(fā)展與繁榮的力量，實(shí)現(xiàn)西藏各民族的和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展和永續(xù)發(fā)展。
（下宮鎮(zhèn) 陳翔）
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