近日,全國鄉鎮(街道)履行職責事項清單工作推進會以電視電話會議形式在京召開,中共中央政治局委員、中央組織部部長李干杰出席會議并講話,李干杰指出,全面建立鄉鎮(街道)履職事項清單,是破解基層治理“小馬拉大車”問題的關鍵之舉,是推進基層治理體系和治理能力現代化的基礎性工作。解好基層減負“關鍵題”,要在黨建引領定方向,依法履責明界限,因地制宜重實效上下功夫,讓“小馬拉大車”的難題迎刃而解,讓基層工作有章可循、有據可依。
黨建引領定方向,鑄造基層減負之“魂”。辦好中國的事情,關鍵在黨,黨的領導是基層治理的“定海神針”。解好基層減負“關鍵題”,首要在于堅持和加強黨的全面領導,強化鄉鎮(街道)黨組織的政治功能和組織功能,黨的力量來自組織,特別是基層黨組織。通過黨建引領,確保基層減負方向不偏、動力不竭。黨的領導不僅為基層減負提供了強大的思想武器,更為推動基層治理現代化注入了不竭的動力源泉。要加強基層黨組織建設,建立完善組織架構,推動基層黨建延伸和拓展,形成上下聯動、有機貫通、齊抓共管的良好局面。同時,要發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,堅持黨建帶群建,充分激發基層治理活力。
依法履責明界限,編織權責清晰之“網”。習近平總書記指出,為基層減負要明確權責,不能什么事都壓給基層,基層該承擔哪些工作,要把職責事項搞清楚。這不但持續釋放了黨中央深化整治形式主義為基層減負的堅定決心,也為持續提升基層治理效能提供了科學方法。權責不清、分工不明是造成基層單位“責任超載”,陷入“小馬拉大車”窘境的重要原因。要健全責任制度,厘清權責邊界、明晰職責關系、實行權責統一,做到有權必有責、用權受監督、失職要追究。要精準問責,不搞大水漫灌式問責,不讓干事創業者“背鍋”,把基層干部從“誠惶誠恐、畏首畏尾”中解脫出來,輕裝上陣,奮勇拼搏。
因地制宜重實效,繪制精準治理之“圖”。一把鑰匙開一把鎖”,解好基層減負這道難題,還需堅持因地制宜、分類指導的原則。根據不同鄉鎮(街道)的實際情況和特點,制定差異化的履職事項清單,壓實工作責任,分期分批壓茬推進。清單編制簡單,真正難得是怎么樣把清單用好用到位,不能清單編出來,只是掛在墻上、藏在抽屜里。要力戒形式主義,注重實效,確保清單編得好、用得上,真正成為提升基層治理效能的有力工具。持續引領作風轉變,不斷優化干部考核評價體系,探索科學化、數字化減負機制,激勵干部愿擔當、愿作為,將“千條線”擰為“一股繩”,真正投入到為百姓干實事中去。
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