隨著社會的持續(xù)發(fā)展，當今世界處于百年未有之大變局，世界局部戰(zhàn)爭頻發(fā)，風險與機遇并存。在海南建設(shè)自由貿(mào)易港的背景下，海南省少數(shù)民族市縣如何瞄準自己的定位抓住機遇快速發(fā)展，如何保障基本民生，如何保障社會穩(wěn)定，如何推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，就業(yè)部門不可或缺。
少數(shù)民族市縣的社會發(fā)展與勞動力情況有其獨有的特點。一方面，少數(shù)民族市縣農(nóng)村青壯年勞動力外出務(wù)工的就業(yè)意識不強，更傾向于在農(nóng)村發(fā)展種養(yǎng)殖生產(chǎn)。另一方面，就業(yè)和再就業(yè)的形勢仍然嚴峻，少數(shù)民族市縣企業(yè)少、項目少，吸收就業(yè)人數(shù)少，穩(wěn)定就業(yè)難度較大。“招工難”和“求職難”并存，農(nóng)村待業(yè)青年、高校畢業(yè)生等就業(yè)觀念有待提高，求職創(chuàng)業(yè)積極性不高，新增勞動力實現(xiàn)就業(yè)人數(shù)較少。就業(yè)等部門只有以更加積極的工作主動，才能更好推動少數(shù)民族市縣的就業(yè)工作高質(zhì)量發(fā)展。
一、以工作主動強化公共就業(yè)服務(wù)穩(wěn)就業(yè)，通過線上線下等方式為企業(yè)及求職者搭建供需對接平臺。一是關(guān)注重點群體，開展就業(yè)困難人員排查，做好就業(yè)兜底。全面排查相對穩(wěn)定脫貧戶、監(jiān)測戶等重點群體就業(yè)需求情況，按照“一人一檔”“一人一策”建立臺賬，制定幫扶措施，每人每年開展職業(yè)指導，推薦就業(yè)崗位及開展技能培訓。二是持續(xù)開展公益招聘活動。舉辦就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生等專場招聘會，為求職者與用工單位牽線搭橋，做好供需對接服務(wù)。三是加強就業(yè)驛站建設(shè)及運營管理。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)驛站建設(shè)，就業(yè)驛站服務(wù)實現(xiàn)重點區(qū)域全覆蓋，進一步加強就業(yè)驛站與求職者、企業(yè)的服務(wù)聯(lián)系。對有用工需求的單位進行排查登記，做好求職者登記，提供就業(yè)崗位服務(wù)推介。向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會的求職群眾發(fā)布優(yōu)選崗位信息，舉辦村級招聘會，入戶走訪重點群體，提供送崗位上門服務(wù)，持續(xù)做好跟蹤，促進實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。
二、以工作主動推進技能人才培養(yǎng)提供人才支撐。一是加強職業(yè)技能培訓。結(jié)合少數(shù)民族市縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展和群眾需求，重點開展家政服務(wù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)、特色農(nóng)產(chǎn)品制作等工種，同時做好培訓后崗位推送等就業(yè)跟蹤服務(wù)。二是圍繞少數(shù)民族市縣重點產(chǎn)業(yè)對技能人才需求，開展技能競賽與創(chuàng)業(yè)大賽，鼓勵群眾積極參與就業(yè)創(chuàng)業(yè)活動。
三、以工作主動提供精準就業(yè)幫扶助力鄉(xiāng)村振興。一是抓好城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村公益性崗位開發(fā)管理。結(jié)合少數(shù)民族市縣實際積極開發(fā)保潔員、巡河員、農(nóng)村公路養(yǎng)護員、就業(yè)協(xié)管員、管水員、庫管員、政策宣傳員、輔助調(diào)查員、動物防疫員等崗位以及其他非營利性勞動服務(wù)崗位，促進就業(yè)困難人員實現(xiàn)就近就地就業(yè)，做好公益崗人員的考勤管理與動態(tài)調(diào)整，建立實名制臺賬。二是抓好外出務(wù)工獎補及交通補貼政策落實，提升脫貧人口務(wù)工積極性，促進增收。三是抓好就業(yè)幫扶車間建設(shè)管理，積極推廣宣傳政策并上門為企業(yè)服務(wù)，落實幫扶車間政策，鼓勵吸納脫貧人口及監(jiān)測對象就業(yè)。四是做好未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)幫扶工作，特別是雨露計劃畢業(yè)生就業(yè)幫扶工作。安排專人對未就業(yè)雨露計劃畢業(yè)生進行跟蹤服務(wù)，每名畢業(yè)生至少開展2次崗位推送、1次就業(yè)指導和政策宣傳。積極舉辦高校畢業(yè)生專場招聘會，推薦離校未就業(yè)高校畢業(yè)生參加重點企業(yè)招聘，鼓勵政府、企事業(yè)等單位幫扶解決就業(yè)一批。五是抓好“三支隊伍”建設(shè)，培育農(nóng)村勞務(wù)帶頭人、致富能人和鄉(xiāng)村匠人等“三支隊伍”，充分發(fā)揮“典型”帶動就業(yè)作用，落實職業(yè)介紹補貼及創(chuàng)業(yè)補貼，鼓勵帶動農(nóng)民工就業(yè)。
四、以工作主動優(yōu)化公共就業(yè)服務(wù)能力打造良好營商環(huán)境落實各項補貼政策促就業(yè)。及時將惠企利民政策通過政府網(wǎng)、新聞網(wǎng)、微信公眾號等方式向社會公布，積極通過免申即享、直補快辦及數(shù)據(jù)比對的方式，落實穩(wěn)崗返還補助、擴崗補貼、社保補貼及吸納就業(yè)獎勵補貼等。完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，持續(xù)做大創(chuàng)業(yè)擔保貸款規(guī)模，加強創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，持續(xù)推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
只有堅持高質(zhì)量穩(wěn)定就業(yè)的目標導向，以工作主動推動地區(qū)就業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，才能為海南自由貿(mào)易港的建設(shè)提供配套服務(wù)。
（五指山市就業(yè)服務(wù)中心 黃肖文）
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