在當前，如何調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾參與鞏固脫貧攻堅成果鋒積極性,以及如何共建美麗鄉(xiāng)村，發(fā)展為成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)體系，是當下各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府迫切解決的問題。
可通過強化政府服務功能實現(xiàn)，就是轉變政府扶貧工作由管理指揮型角色轉向服務型角色，由操作者轉向輔助者，在不斷提高政府服務意識的基礎上，立足為群眾提供一套全方位綜合服務系統(tǒng)，主要包括：政策服務;規(guī)劃服務;物資采購服務;技術技能服務;資金管理服務;監(jiān)督管理服務以及投訴服務等，引導群眾克服知識水平、操作技能、經驗閱歷和視角層次等方面的不足，真正參與實施發(fā)展生產項目的整個過程，讓他們通過規(guī)劃、實施、管理自己村屯的項目，實現(xiàn)培育和提升群眾自我建設、自我管理、自我發(fā)展能力。政府與群眾的這種互動，有利于改善和增進干群關系，從而加快群眾的發(fā)展步伐。
可通過強化競爭機制實現(xiàn)，用競爭方式選定和實施鄉(xiāng)村項目，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府制定競選方案、成立競選工作組和競選評審組，通過召開競選會議，公平公正地擇優(yōu)遴選項目，并對競選結果進行公示。競爭機制旨在促使群眾在項目前期準備階段就介入到項目中，激發(fā)他們對本村項目的熱情和認同感，將競爭到的項目視為一種榮譽和認可。對發(fā)展項目引入競爭機制，有利于激發(fā)他們內在的積極性，調動他們?yōu)閷嵤╉椖砍鲋\獻策并為脫貧致富而努力。
可通過強化群眾參與扶貧項目全過程實現(xiàn)，一是項目準備階段，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))直接指導，按照項目操作的基本步驟和程序，現(xiàn)場培訓群眾學習參與方法，討論本村存在的貧困問題，提出制約發(fā)展的主要問題清單，并采取靈活多樣的方式排選形成項目清單，制定村級規(guī)劃。二是項目實施階段，由村民自愿選擇籌資或投工投勞方式建設項目，并利用公示公告和監(jiān)督投訴機制對項目進行監(jiān)督。三是項目竣工驗收階段，由村民先行開展自我驗收，制定項目后續(xù)管理制度和責任人等。這種方式有利于提高建設的精準度，有利于保障項目的質量和效益，有利于增強群眾對本村項目的擁有感，有效避免可能出現(xiàn)的基層矛盾。
可通過強化群眾自我發(fā)展能力建設實現(xiàn)，就是在村中安排一系列培訓活動，包括方法應用培訓、貧困分析、項目規(guī)劃、檔案管理、監(jiān)督管理、實用技能培訓、就業(yè)培訓等，能力培育不僅提高群眾的自我管理、自我發(fā)展、自我監(jiān)督的能力，為項目的可持續(xù)發(fā)展提供人力資源，并且能夠提高群眾的生存、增收、發(fā)展能力和基本素養(yǎng)，為建設文明小康的新農村創(chuàng)造條件。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展和經營是一個涵蓋內容多、涉及面廣的綜合性工作，只有各級政府和相關部門協(xié)同群眾在工作過程中，以不同方式、不同角度積極推動取得顯著成效。而通過采用自下而上的決策方式，增強群眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的擁有感，是激發(fā)群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設積極性的最直接的辦法，是實現(xiàn)群眾從“要我發(fā)展”到“我要發(fā)展”轉變的最有效的舉措。
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