甲方：廣西零距離國際旅行社有限公司
證件名稱及號(hào)碼：營業(yè)執(zhí)照統(tǒng)一社會(huì)信用代碼
法定代表人：唐
地址：南寧市青秀區(qū)民族大道131號(hào)航陽國際城2號(hào)樓1118號(hào)
根據(jù)上級(jí)交辦的“桂林陽朔4天3晚休閑游”相關(guān)線索，2023年4月10日，南寧市文化市場綜合行政執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員在南寧市南寧區(qū)航陽國際城2號(hào)樓進(jìn)行執(zhí)法。南寧市青秀區(qū)民族大道131號(hào)廣西零距離國際旅行社有限公司1118號(hào)進(jìn)行了相關(guān)核實(shí)。執(zhí)法人員在您旅行社工作電腦上查看網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://∥m..com/）發(fā)現(xiàn)，旅游產(chǎn)品宣傳頁面內(nèi)容為“桂林4天3夜：480元暢游桂林”你們旅行社發(fā)布的“陽朔”旅游產(chǎn)品與點(diǎn)評者反映的情況一致，且宣傳頁面內(nèi)容顯示入住標(biāo)準(zhǔn)為“舒適四星級(jí)酒店”。你們旅行社網(wǎng)絡(luò)部經(jīng)理戴某峰提供了與游客簽訂的旅游套餐合同（編號(hào)：）。行程中的住宿標(biāo)準(zhǔn)為“全程干凈衛(wèi)生的酒店”，而游客在行程中實(shí)際入住的酒店為“清遠(yuǎn)萬景、翠竹酒店”。執(zhí)法人員在網(wǎng)上對上述三家酒店進(jìn)行了核查。文化和旅游部官網(wǎng)查詢，結(jié)果顯示均為非星級(jí)旅游酒店，此外，合同第三天的行程中規(guī)定“少數(shù)民族村寨”為線路上的旅游景點(diǎn)。 ，且未提及購物環(huán)節(jié)，但在游覽過程中，游客在游覽“少數(shù)民族村寨”旅游景點(diǎn)時(shí)，有被導(dǎo)游安排進(jìn)行購物活動(dòng)，故貴社的上述經(jīng)營行為存在嫌疑。違反《中華人民共和國旅游法》第三十二條：“旅行社為了吸引和組織旅游者，必須真實(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布信息，不得進(jìn)行虛假宣傳、誤導(dǎo)旅游者。”
2023年4月10日，我局依法立案調(diào)查。 5月29日，案件偵查終結(jié)。
經(jīng)查，貴旅行社在網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://∥m..com/）上發(fā)布了“桂林4天3夜：480元暢玩桂林陽朔”旅游產(chǎn)品促銷信息以及旅游中第三天的行程安排合同。 “少數(shù)民族村”未明確列為購物場所，存在以下違法事實(shí)：
1.為吸引、組織游客發(fā)布不真實(shí)、不準(zhǔn)確的信息
您所在旅行社在網(wǎng)站（網(wǎng)址：）上發(fā)布的“桂林4天3夜：480元玩桂林陽朔”旅游產(chǎn)品宣傳信息中描述住宿標(biāo)準(zhǔn)為“舒適四星級(jí)”酒店”。這一說法故意模糊了星級(jí)旅游飯店的標(biāo)準(zhǔn)；另外，旅游行程中的“少數(shù)民族村”實(shí)際上是旅游景點(diǎn)、購物場所，但你們旅行社發(fā)布的旅游產(chǎn)品促銷信息中未明確注明“少數(shù)民族村”是購物場所，構(gòu)成了發(fā)布不真實(shí)、不準(zhǔn)確的信息，以吸引和組織游客。
2、誤導(dǎo)游客
您所在旅行社在網(wǎng)站（網(wǎng)址：∥m..com/）上發(fā)布的“桂林4天3夜：480元玩桂林陽朔”旅游產(chǎn)品宣傳信息對酒店星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)含糊其辭；并且，旅游合同行程中隱瞞了“少數(shù)民族村”購物場所的真實(shí)情況。上述行為導(dǎo)致旅游者主觀上誤判旅游產(chǎn)品的真實(shí)情況，從而影響其購買決策，構(gòu)成旅行社為吸引、組織游客而發(fā)布的信息誤導(dǎo)旅游者的行為。
上述兩方面經(jīng)營活動(dòng)均違反了《中華人民共和國旅游法》第三十二條的規(guī)定。
上述事實(shí)有下列證據(jù)證實(shí)：
1、《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件、《旅行社營業(yè)執(zhí)照》原件復(fù)印件、法定代表人唐某身份證復(fù)印件；
2、現(xiàn)場檢查記錄一份；
3、廣西零距離國際旅行社有限公司法定代表人唐某調(diào)查筆錄一份；
4、調(diào)查筆錄一份、廣西零距離國際旅行社有限公司網(wǎng)絡(luò)部經(jīng)理戴某峰身份證復(fù)印件；
5、桂林姚家國際旅行社有限公司紀(jì)條陽還調(diào)查詢問了其成績單、身份證復(fù)印件、授權(quán)委托書、員工身份證復(fù)印件一份；
6、廣西壯族自治區(qū)文化和旅游廳《關(guān)于全面整治全區(qū)旅游市場秩序?qū)ｍ?xiàng)督查通知》一份；
7、游客與戴某峰的微信聊天記錄截圖及轉(zhuǎn)賬記錄截圖打印件；
8、旅游保險(xiǎn)團(tuán)體表1份，桂林陽朔4天3夜休閑旅游行程單1份，數(shù)量：國內(nèi)旅游合同1份，散客確認(rèn)單1份；
9、廣西零距離國際旅行社有限公司負(fù)責(zé)人名單及ICP/IP地址/域名信息備案管理系統(tǒng)截圖打印件；
10、桂林耀佳國際旅行社有限公司營業(yè)執(zhí)照、旅行社營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份，國內(nèi)旅游委托合同復(fù)印件1份；
11、桂林耀佳國際旅行社有限公司導(dǎo)游接機(jī)通知、導(dǎo)游證、散客確認(rèn)單各一份；
12、桂林游名旅游開發(fā)有限公司營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份、游子灣民俗風(fēng)情園現(xiàn)場取證照片2張；
13．星級(jí)酒店身份證明復(fù)印件3份；
14、2023年5月22日，貴社法定代表人唐某到南寧市文化市場綜合行政執(zhí)法支隊(duì)青秀大隊(duì)接受調(diào)查詢問。
上述證據(jù)確實(shí)充分且互相印證，形成了完整的證據(jù)鏈，證實(shí)了你旅行社違法事實(shí)的存在。鑒于上述旅游活動(dòng)，你旅行社向游客以團(tuán)體形式收取900元，并同意向當(dāng)?shù)亟訖C(jī)機(jī)構(gòu)桂林耀佳國際旅行社有限公司支付800元地接費(fèi)，你的旅行社盈利了100元。經(jīng)認(rèn)定，您旅行社違法所得為100元。
《行政處罰事先告知書》（南）文綜處罰公告[2023]22號(hào)》已于2023年7月4日送達(dá)您旅行社。您旅行社未在規(guī)定期限內(nèi)提出陳述、申辯的要求。
綜上，你們旅行社虛假宣傳已發(fā)布的旅游產(chǎn)品、誤導(dǎo)消費(fèi)者的行為，破壞了市場經(jīng)濟(jì)秩序和公平競爭環(huán)境，損害了社會(huì)公共利益，符合《文化和旅游部文化市場行政處罰辦法》的規(guī)定。廣西壯族自治區(qū)《裁量標(biāo)準(zhǔn)》第三部分第四點(diǎn)規(guī)定的違法情節(jié)及處罰標(biāo)準(zhǔn)：“違法所得五萬元以下的”責(zé)令改正，沒收違法所得；處15000元（不含）以上35000元（不含）的罰款。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處六千元以上一萬四千元以下的罰款。 “根據(jù)《中華人民共和國旅游法》第九十七條第一款的規(guī)定，責(zé)令你旅行社改正違法行為，并對你旅行社給予下列行政處罰：
1、罰款一千六千元（￥16,000.00）；
2、沒收違法所得一百元（人民幣）。
你的旅行社應(yīng)當(dāng)自收到本決定書之日起15日內(nèi)，憑南寧市文化市場綜合行政執(zhí)法支隊(duì)出具的《廣西壯族自治區(qū)非稅收入電子繳費(fèi)通知書》繳納罰款。逾期不繳納罰款的，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，我局可以加處以下罰款（追加處罰）：每天罰款金額的3%。繳納的金額不得超過罰款的金額）。
您的旅行社對本行政處罰決定不服的，可以自收到本處罰決定之日起六十日內(nèi)向南寧市人民政府申請行政復(fù)議，也可以直接向南寧鐵路運(yùn)輸提起行政訴訟法庭。行政復(fù)議、行政訴訟期間，不停止本處罰決定的執(zhí)行。
逾期不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行本處罰決定，或者經(jīng)提醒仍不履行義務(wù)的，我局可以按照《行政處罰決定書》的規(guī)定，向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。 《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第五十四條的規(guī)定。
南寧市文化廣電和旅游局
2023 年 7 月 14 日
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