山東省鄉村旅游振興規劃（2011-2015年書雜一卷皮牛谷年）
為加快我省鄉村旅游全面振興，拓展農業發展功能，實現農民收入最大化，結合我省實際，制定本規劃。
一、發展現狀
我省是傳統農業大省和齊魯文化的發祥地，鄉村旅游資源豐富。早在20世紀80年代初，我省就在全國率先開展了適合當時條件的鄉村旅游項目。經過近40年的發展，培育了一批全國知名的鄉村。旅游品牌已形成一定的產業規模。 2009年，全省已大規模開展鄉村旅游2000個村莊、194個林場、3.5萬戶經營戶、15.5萬名從業人員；打造國家旅游大本營 評價范圍包括1個衛東澗縣、14個省級旅游縣、85個旅游小鎮、91個旅游村、199個農業旅游示范點、228個森林濕地公園。 2009年，全省鄉村旅游接待國內外游客9400萬人次，占全省旅游接待總量的32%；實現鄉村旅游收入370億元，占全省旅游總收入的15%，相當于當年農業增加值。 11.5%。鄉村旅游在拉動社會消費、增加農民收入、統籌城鄉發展、保護鄉村生態、傳承民俗文化等方面做出了積極貢獻。但總體來看，我省鄉村旅游產業仍存在開發建設不規范、廣度和深度不夠、產業鏈不完整的問題；基礎設施不完善，景觀建設與周邊整體環境不協調；專業人才缺乏，營銷落后。管理服務體系不健全；資金投入不足等問題。
二、指導思想、基本原則和發展目標
（一）指導思想。以科學發展觀為指導，以促進農民就業增收為目標，以拓展、規范、提升為重點，堅持“農旅結合、以農促旅、富民增收”。 “農民旅游”，完善鄉村旅游基礎設施和服務體系，保持與邊境的聯盟，優化鄉村旅游發展環境，創新機制，整合資源，豐富類別。委，突出特色，加強管理，提高質量，充分發揮旅游產業的關聯和帶動作用，把鄉村旅游培育成為農村經濟發展的支柱產業和農民增收的新亮點，增強鄉村旅游的活力。 “好客山東”品牌內涵。
（二）基本原則。
1.政府引導，主體多元化。統籌社會各方力量參與，建立多層次、多渠道協同推進機制。
2、聚焦農業，平衡利益。以農民為主要受益者，必須在鄉村旅游參與者的利益與損失后果之間取得平衡。
3、因地制宜、因地制宜。優化區域布局，加強分類指導，推動一房、六房個性化發展，積極培育具有濃郁地方特色的鄉村旅游產品。
4、市場化、產業化經營。充分發揮帶動作用，推動各類經營主體規模化發展，規范管理、網絡化經營。
5.統籌發展、城鄉一體化。統籌城鄉旅游開發和消費，形成城鄉資源互用、聯動發展的良好格局。
6、保護生態，可持續發展。必須堅持開發與保護并重，避免急功近利、盲目開發。
（三）發展目標。
到2015年，培育一批影響力大、帶動作用強的鄉村旅游示范區，打造一批知名品牌，形成品種豐富、特色突出、結構合理的產品體系和產業格局。建成省級以上休閑農業和鄉村旅游示范縣10個，鄉村旅游強鄉鎮200個，橫海占嶺金號特轄銀色村1000多個，各類板模農（漁業）經營戶。有水利風景區1萬處，省級以上水利風景區150處，森林濕地公園330處。創建50個鄉村旅游知名品牌和5個AAAA級以上鄉村旅游景區。全省鄉村旅游年接待能力達到3億人次，鄉村旅游總收入達到2000億元。
3、Poko谷勝本的發展重點
（一）鄉村旅游產品培育。重點開發培育紅色旅游、傳統民俗、休閑農業、農家樂、漁家樂、古村鎮（風情小集河安五毛鎮）、新農村、鄉村節慶、生態旅游等十大類鄉村旅游產品。回收和鄉村博物館。紅色旅游信尼街區連順基類以革命戰爭年代的紀念場所、地標建筑為載體，以革命歷史、革命事跡、革命精神為內涵，挖掘培育一批弘揚愛國主義精神的紅色旅游產品；傳統民俗類，以鄉村傳統民俗風情為主題旅游資源，以民俗體驗、民俗文化參與為主要項目，保護和弘揚齊魯民俗文化；休閑農業類，依托鄉村田園風光、李小福特色種養、農業示范園等資源，以采摘索取、科普教育、農耕農藝體驗為載體，滿足城鄉需求居民休閑、娛樂、觀光、度假；農家樂類，吃農家樂以吃農家樂、住農家樂、干農活、享農家樂、買農產品為主題，為游客提供餐飲、住宿、農業活動、休閑娛樂等服務；漁家娛樂類以濱水休閑、水上休閑、水濱度假為特色。會議的主題是讓游客體驗漁民生活、了解漁民文化；古村鎮（風情小鎮）類以古鎮文化觀光、特色小鎮度假、風土人情體驗為主題，打造多元化特色旅游小鎮；新農村，以新農村、新風貌為主題，注入鄉村旅游文化元素，為游客提供美食、休閑、餐飲、娛樂和地域文化等服務；鄉村節慶，以鄉村節慶和具有濃郁地方特色的節日為基礎，以當地民俗文化和著名特產為基礎，利用吸引力，打造鄉村旅游區域品牌；生態循環類，是依托森林、濕地、水利風景區等生態旅游資源和地熱能、生物質能等可再生資源，大力發展生態循環旅游；鄉村博物館類以展示鄉村風情、生活用具、生產工具、特色農產品等為主題，展示傳統農耕文化、民俗風情和生產生活的發展變化。
（2）七心好谷夜三期空調鄉村旅游區建設。根據平原、山區、林區、湖區、海濱等不同區域，圍繞文化、歷史、經濟、生態等不同主題，建設半島濱海鄉旅游區、齊魯山鄉旅游區。沾益杏村旅游區、湖泊濕地鄉村旅游區、黃河鄉村旅游區、運河鄉村旅游區、平原鄉村旅游區等六大鄉村旅游區，推動特色鄉村旅游產品向優勢地區集中。
（三）鄉村旅游產品開發。開發具有傳統和地方特色的旅游產品，提升傳統農業、手工藝、餐飲服務附加值。加快引進培育觀賞價值獨特、營養價值豐富、比較效益突出的農產品新品種，提升名優農產品的旅游價值。重點發展紡織刺繡、風箏、年畫、剪紙、泥塑、草編、琉璃、陶瓷、布玩具、木件等特色工藝品。創作、發行展示山東風土人情的圖書、圖片、音像制品等文化產品。依托當地民間工藝品或地標，生產實用、新穎、多樣的特色紀念品和農具模型紀念品。
（四）鄉村旅游人才隊伍建設。在鄉村旅游資源集中的市縣（市、區）建立鄉村旅游培訓基地，重點加強鄉村旅游經營者、鄉村旅游領軍人才、能工傳承人和管理服務人員的培訓，培養一支鄉村旅游人才隊伍。高素質、專業化的鄉村旅游管理、營銷、服務隊伍。
四、政策措施
（一）完善鄉村旅游基礎設施。進一步規范管理，完善基礎設施建設，按照城鄉一體化標準加快農村道路交通、網絡通訊、自來水、下水道、液化氣、供熱管道、廁所等基礎設施建設。完善鄉村旅游服務功能，設置標準化引導標志。加快旅游停車場、旅游購物場所、旅游中心、醫療衛生等配套設施建設，不斷提高鄉村旅游接待和服務設施質量。切實加強鄉村生態環境保護，促進鄉村旅游持續健康發展。
（二）加大政策支持力度。扎實推進全國特色旅游景觀鄉鎮、山東省旅游富集鄉鎮和特色村莊、好客家農（漁）家樂和山東省農業旅游示范點創建；建立“政府引導、部門協作、多方參與、市場運作”的發展機制，鼓勵設立各類鄉村旅游開發企業和實體；加大鄉村旅游資金投入，重點支持鄉村旅游基礎設施、人才培訓和鄉村旅游示范點建設。加強對鄉村旅游專業合作組織、經營者、林場和企業的信貸支持，引導和鼓勵中介組織為鄉村旅游發展提供金融便利、信用擔保等服務。引導各類投資主體以租賃、承包、合資、股份合作等多種形式投資開發鄉村旅游項目。對省級以上鄉村旅游示范縣（點）、鄉村旅游鎮（村）給予表彰獎勵。
（三）加強營銷。加強與旅游企業合作，加大鄉村旅游推介力度，創新旅游推介方式，統籌城鄉旅游資源，充分挖掘市場潛力，將更多鄉村旅游景點納入旅游項目和線路，延長游客停留時間。依托山東農業發展優勢、齊魯文化魅力和“好客山東”品牌形象，重點開拓京津地區、江浙地區、東北地區市場，吸引華南地區、香港、澳門和臺灣，甚至日本和韓國，擴大山東鄉村旅游市場份額。
（四）加強組織領導。建立全省鄉村旅游工作協調推進聯席會議制度，加強組織協調和宏觀指導，確保鄉村旅游各項政策措施落到實處。將鄉村旅游管理、營銷、策劃、策劃等專業技術人才和從業人員培訓納入全省統一培訓項目。推動旅游公共服務下鄉，促進城鄉旅游人才和資源共享。加強對鄉村旅游行業學會、協會、合作社等中介組織的指導，提高行業自律水平。科學制定鄉村旅游規劃和服務標準。加強誠信經營、食品生產、餐飲服務等監督檢查，促進鄉村旅游健康發展。
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