一、適用范圍
本指南適用于大陸居民辦理往來臺灣通行證和簽注。
2、審批依據
《中華人民共和國出境入境管理法》和《中國公民往來臺灣地區旅行管理辦法》。
3、受理機構
國家移民管理局委托的縣級以上公安機關出入境管理機構。
四、申請條件
大陸居民可根據需要單獨申領臺灣通行證。
大陸居民同時辦理臺灣通行證和簽注，或持有有效臺灣通行證并單獨申請簽注，根據不同原因，須符合相應條件：
（一）團體旅游：參加國家旅游局指定的具有赴臺旅游經營資格的旅行社組織的赴臺團體旅游。
（二）個人旅游：在允許個人赴臺旅游的城市擁有常住戶口的常住居民，或符合國家移民管理局規定條件的非常住戶口居民，均可申請個人旅游前往臺灣。臺灣。
（三）探親：探望長期在臺灣定居、生活、工作、學習的親屬；未取得臺灣居民身份的大陸配偶赴臺灣團聚并居留。
（四）定居：大陸居民經臺灣當局批準取得來臺定居資格，可以申請來臺定居。
（五）邀請：經國臺辦批準，赴臺灣從事科技、文化、體育、學術等交流活動，或者參加兩岸事務討論、采訪等。
（六）商務：經國臺辦批準，可以赴臺進行考察、會議、談判、履約、培訓等商務活動，參加或參觀展覽等經貿活動交流活動。
（七）升學：參加教育部批準允許大陸學生來臺就讀的省份今年全國普通高等學校招生統一考試的高中畢業生，或具有臺灣主管部門認可學歷的大陸大學畢業生。上述允許大陸學生赴臺就讀的省份。應屆本科生或碩士畢業生。
（八）船員：執行兩岸航運任務。
（九）其他：赴臺就醫、探親、處理財產、參加葬禮、訴訟、從事漁業服務等。
5. 禁止性要求
申請人有《中華人民共和國出境入境管理法》第十二條和《中國公民往來臺灣地區管理辦法》第十二條規定情形的，發給臺灣旅行證和簽注將不會被批準。
六、申請材料
（一）申請往返臺灣通行證的材料
1、符合要求的申請表；
2.符合《出入境證件照片規范》的申請人照片；
3、申請人居民身份證原件。未滿16周歲未辦理居民身份證的，可提交居民戶口簿核驗，現役解放軍軍人、人民武裝警察須提交軍人身份證件（軍官身份證、士兵身份證）或警察身份證）；
四、在冊國家工作人員、軍人應當提交所在單位或者上級主管單位按照干部管理權限核發的出入境證件批準函，持《出境批準文件》申請赴臺的除外。到臺灣”。
5、16周歲以下申請人還應提交監護關系證明（出生證明、戶口本等）及監護人居民身份證原件；監護人委托他人陪同的，還須提交監護人委托書，并提交監護人核實。客戶的居民身份證原件。
（二）簽注申請材料
若同時辦理臺灣通行證和簽注，無需重復提交相關材料。
1、符合要求的申請表；
2、有效的臺灣通行證（同時辦理臺灣通行證和簽注的除外）；
3、與申請理由相關的證明材料；
4、在常住戶口所在地申請赴臺簽證的，還須按照國家移民管理局有關規定提交符合常住戶口所在地申請條件的證明材料，但按照規定向指定受理機構申請的除外；
五、在冊國家工作人員、軍人，應當提交所在單位或者上級主管單位按照干部管理權限核發的出入境證件批準函，持《出境批準文件》申請赴臺的除外。到臺灣”；
6、委托他人代為申請的，委托人應出具授權委托書，且受委托人須提交居民身份證等身份證明原件核對；由用人單位辦理的，須提交單位公函，并提交代理人的居民身份證等身份證明材料以備查驗。原來的。
上述與申請理由相關的證明材料是指：
（一）個人或團體赴臺旅游者，免于提交與申請事由相對應的證明文件；大陸居民旅行團領隊申請多次赴臺團體旅游簽注的，須提交所在旅行社出具的公函。臺灣導游證原件。
（二）赴臺探親者，須提交相應事由的入臺證原件。
（三）如欲定居臺灣，須提交相應事由的入境臺灣許可原件。大陸居民自行取得臺灣居民身份，回國注銷大陸戶口并申領赴臺旅行證件的，須提交臺灣居民身份證原件及臺灣戶口簿復印件。大陸居民與臺灣居民在大陸出生的子女，申請來臺定居且未在大陸辦理戶籍的，還須提交本人的《出生醫學證明》和父母雙方的大陸居民居民身份證。
（四）如應邀赴臺，須提交國務院臺灣事務辦公室或者授權的省、自治區、直轄市臺辦的《赴臺批準文件》原件政府或受理申請的省、自治區、直轄市臺辦確認的復印件。
（五）赴臺從事商務活動，須提交國務院臺辦或者授權的省、自治區、直轄市臺辦的《來臺項目批復》原件直屬機關或者受理申請的省、自治區、直轄市臺辦確認的復印件。
（六）赴臺留學人員，須提交赴臺留學開放省份設區市臺辦出具的在臺留學證明。
（七）執行兩岸直航任務，提交國務院臺灣事務辦公室或者授權的省、自治區、直轄市臺辦的《赴臺批準文件》原件中央人民政府或者省、自治區、直轄市人民政府臺灣事務辦公室確認的副本。
（八）赴臺從事遠洋漁船船員勞務的，須提交臺灣近海漁船船員勞務合作企業出具的證明原件。
（九）如需赴臺就醫、喪葬、處理財產、訴訟等個人事務，須提交相應事由的入臺證原件。
七、加工方法
大陸居民辦理赴臺通行證、簽注須本人親自辦理。但有下列情形之一的，可以按照相應規定提出申請：
（一）未滿16周歲申請往返臺灣通行證，須由監護人或監護人委托陪同人員陪同辦理。
（二）如您持有有效往來臺灣通行證，向原件或原簽注受理機構申請簽注（結算除外），可委托他人代為辦理。
（3）如果您持有有效的臺灣通行證，并在受邀赴臺時申請簽注，團體主辦方可以代您申請。
（四）執行兩岸直航任務的人員，持有有效臺灣通行證并申請空姐簽注的，可由所在公司代為申請。
（五）大陸居民赴臺灣旅游的旅行社領隊，持有效臺灣旅游證申請團體旅游簽注的，旅行社可以代為辦理。
（六）大陸漁船船員在臺灣近海從事漁業勞務并持有有效臺灣通行證辦理簽注的，可由勞務合作企業代為辦理。
（七）國家移民管理局可以代為申請的其他情形。
八、基本程序
（一）申請人向國家移民管理局委托的縣級以上公安機關出入境管理機構提交申請材料，并按照規定采集指紋信息；
（二）申請材料齊全、符合法定形式的，受理機構向申請人出具受理回執；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，受理機構將立即告知申請人需要補充更正的全部內容；不屬于本部門職責范圍或者不符合受理要求的申請，不予受理，并向申請人說明理由。
（三）審批機關進行審查，作出批準或者不批準的決定。如果批準，將頒發證書；不予批準的，審批機關向申請人下達《不予批準決定書》。
（四）申請人領取證書。
9. 證書的更新和補發
(一) 臺灣通行證換發
1、申請條件。 （一）臺灣通行證有效期不足6個月或者短于擬簽注有效期的； （二）持有人身份信息發生變化的； （三）將現行臺灣通行證換成電子臺灣通行證； （四）其他確實需要變更的情況。
2、申請材料。除提交申請往返臺灣通行證所需的申請材料外，還須提交往返臺灣通行證原件。
（二）補辦臺灣通行證
1、申請條件。臺灣通行證損毀、遺失、被盜或有其他情形需要補發的。
2、申請材料。申請材料與申請往返臺灣通行證相同。
十、結算時限
（一）公安出入境管理機構受理往返臺灣通行證申請后，符合簽發條件的，應當在7個工作日內簽發；受理單獨赴臺簽證申請后，應當在7個工作日內簽發。因當地交通不便等特殊情況不能按時簽發簽證的，經省公安廳出入境管理機構批準，簽發時間可延長至20個工作日。
（二）根據國家移民管理局相關規定，大陸居民在常住戶口所在地申請往返臺灣通行證或者赴臺簽注的，由其出入境管理機構辦理。公安機關應當在20日內出具。
（三）內地居民出國奔喪、救治重大突發事件、探望危重癥患者、處理境外突發事件、出國參加緊急會議談判、簽訂合同、留學報名時間臨近，證件丟失或損壞的出境前或省級公安機關出入境。因急需辦理臺灣通行證和管理機構認可的其他緊急事項簽注的，公安機關出入境管理機構應當按照急事原則優先辦理審批手續。
十一、收費依據及標準
（一）收費依據
《國家發展改革委、財政部關于電信網絡代碼資源占用費等部分行政事業性收費標準的通知》（發改價[2017]1186號）； 《國家發展改革委、財政部關于降低部分行政事業性收費事業單位收費標準的通知》（發改物價條例[2019]1931號）。
（二）收費標準
1、電子臺灣通行證60元/張；
有效往返臺灣通行證每本新臺幣15元；
2、一次性簽注：15元/件；多次代言80元/件。
十二、審批結果
（一）來往臺灣通行證的核發
臺灣通行證有效期為10年和5年：有效期10年的臺灣通行證發給年滿16周歲的大陸居民，有效期5年的臺灣通行證發給16周歲以下的大陸居民。共 16 個。
（二）批準簽發背書
1、團體旅游簽注（L）：團體赴臺旅游，可簽發一次有效期為6個月的簽注；赴臺旅游領隊可簽發多次有效簽注，有效期最長為1年，且不超過領隊證的有效期。
2、個人旅行簽注（G）：簽發有效期為6個月的簽注。
3.親屬探親簽注（T）：視入臺證有效期及次數，申請簽發簽注，有效期為六個月，或一年、兩年內多次有效，或3年。
4. 結算背書（D）：有效背書每6個月簽發一次。
5、邀請簽注（Y）：根據國臺辦批準的《赴臺旅行批件》，可簽發簽注，一次有效期為6個月，6個月或1年內多次有效、 2 年或 3 年。
6、商務簽注（F）：根據國臺辦批準的《赴臺旅游項目審批》，有效簽注可簽發一次6個月，多次6個月或1年、2年、或3年。
7、學習簽注（X）：根據國臺辦出具的學習證明上注明的學制，簽發多次有效簽注。
8、乘務簽注（C）：憑國臺辦批準的《赴臺旅行批件》，簽發1年、2年、3年多次有效的簽注。
9、其他簽注（Q）：赴臺就醫、探親、處理財產、參加葬禮、訴訟等，按規定每6個月或每年多次簽發有效簽注。臺灣入境許可的有效期及號碼；來臺工作 遠洋漁船船員從事勞務作業者，經申請，每六個月或一年內可多次核發有效簽注。
13. 結果交付
經批準簽發的《臺灣通行證及簽注》，可由申請人根據本人意愿到受理窗口現場領取，也可通過特快專遞等方式送達。
14.行政相對人的權利和義務
（一）根據有關法律、法規的規定，申請人享有以下權利：
1.符合法定條件和標準的，享有依法平等取得行政許可的權利；
2.對行政機關實施行政許可的行為有權陳述和申辯；
3、有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟；
4、法律、法規規定的其他權利。
（二）根據有關法律、法規的規定，申請人應當履行以下義務：
1、如實向行政機關提交相關材料并反映真實情況，并對其申請材料實質內容的真實性負責；
2、配合行政機關通過約談、電話詢問、現場調查等方式核實申請材料的真實性；
3、法律、法規規定的其他義務。
附錄：
1. 臺灣通行證簽發及簽注流程圖
2、申請材料樣本文本
3. 常見錯誤示例
4. 常見問題
附錄1
附錄2
附錄3 常見錯誤示例
1、申請材料不齊全
大陸居民王先生想去臺灣參加學術交流和研討會。他走到窗口說明了申請赴臺的理由，并提交了申請表、照片和個人身份證明文件。他沒有提交國臺辦及授權臺辦的“赴臺批準文件”原件。
解讀：大陸居民赴臺參加經濟、科技、文化、教育、體育、學術等活動，應先向當地人民政府臺灣事務辦公室提出申請。經批準后，應當提交國務院臺灣事務辦公室或者其授權的國臺辦的《赴臺批準書》原件。由公安機關出入境管理機構提出申請。
2、不符合代理條件
李是大陸居民，與臺灣居民結婚后定居臺灣。由于他持有的臺灣通行證即將到期，他將證件寄回大陸，并委托弟弟辦理換證事宜。
解讀：申請人必須到公安機關辦理往返臺灣通行證，不能委托代理人辦理。
3、超出受理范圍的
內地居民何某來自河北省保定市。因個人原因赴臺灣旅游，已向保定市公安局出入境管理局申請個人赴臺旅游簽注。
解讀：對臺灣開放個人旅游的城市由兩岸協商確定。目前，共有47個城市開放個人赴臺旅游。由于河北省保定市尚未被列入個人赴臺旅游城市名單，其公安局出入境管理機構暫不受理個人赴臺旅游簽注申請。
附錄4 常見問題解答
1. 大陸居民什么情況下可以申請赴臺旅游？
答：大陸居民赴臺灣旅游、探親、定居、求學、探親、辦理財產、婚喪嫁娶、參加經濟、科技、文化、體育、學術等活動，可向公安機關申請出入境管理機關是臺灣旅游局的出入境管理機構。傳遞前往臺灣旅行的文件和簽注。
2. 大陸居民如何申請赴臺旅游？
答：申請赴臺旅游，應填寫《中國公民出入境證件申請表》，并攜帶身份證件及符合《出入境證件照片須知》的身份證件照片》到居住地公安局出入境管理機構申領臺灣通行證。以及相應的認可。團體赴臺旅游應參加當地指定經營赴臺旅游業務的旅行社組織的旅游團。赴臺散客可自行前往臺灣，但應在出行前取得臺灣相關入境證件。
3. 目前哪些城市開放個人赴臺旅游？
答：2011年6月至2015年4月，海峽兩岸分5批協商開放大陸居民赴臺個人旅游共47個城市，分別是：北京、天津、濟南、南京、杭州、上海、福州、廈門、西安、成都、重慶、深圳、廣州、沉陽、鄭州、武漢、蘇州、寧波、青島、石家莊、長春、合肥、長沙、南寧、昆明、泉州、哈爾濱、太原、南昌、貴陽、大連、無錫、溫州、中山、煙臺、漳州、海口、呼和浩特、蘭州、銀川、常州、舟山、惠州、威海、龍巖、桂林、徐州。 2019年7月31日，海峽兩岸旅游交流協會發布公告，暫停47個城市大陸居民赴臺個人旅游。自2019年8月1日起，47個城市全面暫停受理赴臺個人旅游簽證。
2011年7月至2012年8月，西海岸經濟區20個城市開放大陸居民赴臺灣金門、馬祖、澎湖地區自由行。分別是：溫州、麗水、衢州、福州、廈門、漳州、泉州、龍巖、莆田、三明、南平、寧德、上饒、鷹潭、福州、贛州、梅州、潮州、汕頭、揭陽。
四、大陸居民赴臺探親如何辦理手續？
答：大陸居民赴臺探親，必須先取得臺灣出入境管理機關簽發的相應目的的入臺證。然后向居住地公安局出入境管理機構申請辦理臺灣通行證和探親簽注，并提交申請表和照片。 、身份證原件、與查驗、探親目的對應的入境臺灣通行證原件。
五、大陸居民如何辦理來臺定居手續？
答：大陸居民申請來臺定居，應向戶口所在地公安機關出入境管理機構提出申請，提交申請表、照片、身份證原件，并提交驗證臺灣出入境管理機關簽發的定居類入境許可原件。批準后，公安機關出入境管理機構向申請人簽發注銷戶口通知書。申請人持注銷戶口通知書到戶籍代理機構辦理注銷戶口??登記，然后到公安機關出入境管理機構領取戶籍代理機構出具的注銷戶籍證明。通過和結算背書。
大陸居民自行取得臺灣居民身份，回國注銷大陸戶口并辦理赴臺證件的，必須按照在臺灣定居的程序和要求辦理。須提交臺灣居民身份證原件備查，并提交上述文件復印件及臺灣戶口簿復印件。
六、大陸居民來臺灣留學如何辦理手續？
大陸居民赴臺留學，應憑臺辦出具的來臺學習證明原件，向戶籍所在地公安機關出入境管理機構申辦臺灣通行證和留學簽注。各省、區、市辦公室經教育部批準允許大陸學生來臺灣留學。申請時還須提交申請表、照片、身份證原件。
七、未成年人的監護人可以辦理大陸居民來臺灣通行證嗎？可以不保留指紋信息嗎？
未滿16周歲的大陸居民不能代申請人申請臺灣通行證，必須由監護人或監護人委托的人陪同辦理。根據監護人的意見，16歲以下申請人的指紋信息不需要采集。
八、在國外定居的中國公民來大陸后如何辦理臺灣通行證和簽注？
答：已在國外定居的中國公民來大陸后申請赴臺旅游，須向暫住地公安機關出入境管理機構提出申請。申請人除按要求提交申請表及相應證明材料外，還須提交有效中華人民共和國護照或中華人民共和國旅行證、境外居住證明原件以備查驗。
九、往來臺灣通行證有效期已滿或有其他需要換發證件的情形。如何申請文件更新？如果我的往來臺灣通行證丟失、被盜等，我該如何申請補發？
臺灣通行證持有人有下列情形之一的，可以申請補發臺灣通行證：一是證件有效期不足6個月，或者短于申請簽注有效期的；二、持有人身份信息發生變化的；三是持有傳統臺灣通行證換取電子臺灣通行證的；四是其他確實需要更換的情況，如證書磨損嚴重影響證書使用等。大陸居民申請補發臺灣通行證，必須按照申領臺灣通行證的規定提交相關申請材料，同時還須提交臺灣通行證原件。
大陸居民臺灣通行證遺失、被盜等需要補發的，申請人必須申請補發。需要提交的申請材料與首次申請臺灣通行證相同。
10. 電子通行證激活后，原來的通行證還可以使用嗎？什么情況下可以轉辦電子通行證？申請卡通行證需要多少錢？
答：電子通行證激活后，現行有效的通行證和貼紙簽注可以繼續使用。持有有效臺灣通行證者可繼續申請貼紙簽注。持有該類通行證的人員可根據自身需要，申請電子通行證。卡式通行證需繳納證件制作費每張60元。
11. 電子往來臺灣通行證與傳統往來臺灣通行證有什么區別？電子通行證可以自助通關嗎？
答：與現行證件相比，電子通行證在便捷性、耐用性、安全性等方面都有顯著提升。電子通行證推出后，向年滿16周歲的大陸居民簽發的卡式通行證有效期將由5年延長至10年。 16歲以下的，有效期仍為5年。電子臺灣通行證內嵌非接觸式集成電路芯片，存儲持證人個人信息及證件、簽注簽發管理信息等，簽注直接打印在證件背面，可重復擦除。持有人的指紋信息在進入和離開國家時保留。 ，您可以根據規定自助范圍清關。
12.在什么情況下，我可以申請加快對臺灣的旅行許可和認可的加工？
大陸居民參加葬禮旅行，治療嚴重的緊急情況，探訪重癥患者，處理海外緊急情況，出國去參加緊急會議和談判，簽訂合同并出國留學，注冊時間正在臨近，遺失前部門丟失了或損壞，或省級公共安全局的入門級管理機構已承認他們。如果迫切需要申請臺灣旅行許可證和其他緊急事項的認可，則公共安全局的入門委員會管理機構應根據緊急事項原則將申請優先考慮。
13.如果他們在臺灣的入門申請文件到期，丟失，損壞，被盜或被搶劫，大陸居民如何返回大陸？
大陸居民在沒有有效的入門申請文件的情況下返回大陸，這是由于過期，丟失，損壞，被盜，被盜或搶劫的臺灣旅行通行證，以及在臺灣出生的大陸居民的子女，他們返回大陸，可以穿越十字架 - 街道非政府組織，臺灣的出口和入境管理機構或最初接受該申請的公共安全機構的退出和入境管理機構，應向國家移民局提交申請運輸頻率和進入港口。驗證后，國家移民局在擬議的入境港口通知入門級管理機構，以頒發有效的“中華人民共和國入門及通行證”，并通知擬議入境港口的邊境檢查機構與相關航空公司（運輸）公司協調以允許返回旅行。
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