近日,海南海口的一名網友發布視頻稱,她的母親堅持參加老年旅游團,花了40元去桂林旅游4天3夜,包吃住。訓誡后甚至被罵“變態”,引發社會廣泛關注。
7月16日,桂林市旅游市場綜合監管領導小組辦公室發布通報稱,涉事當地旅行社桂林萬得福國際旅游有限公司涉嫌組織不合理低價旅游,當地旅行社導游李某、黃某涉嫌游客虛假廣告、兜售商品行為,已立案調查,將依法嚴肅處理。同時,通知提到,涉案旅行社為海南百駿國際旅行社有限公司。
7月17日,海南省旅游文化市場行政執法局通報調查結果:海南百駿國際旅行社有限公司已被吊銷旅行社業務經營許可證,涉嫌非法從事旅行社業務。 。隨后,按照《海南經濟特區旅行社管理條例》等規定,將對公司及相關責任人及時嚴肅查處。
正值夏季,不少地方正迎來旅游高峰期,不合理、低價旅游亂象隨之而來。 《法治日報》記者注意到,在海南??诰W友發布的上述視頻中,不少網友評論稱,參加低價旅游時被迫購物:有人報名了《瓊海至三亞280元旅游團》。最后,他們買了2萬元的魚油;有的人參加“50元旅游團”,花1萬多元購買蠶絲被;有人抱怨“低價旅游變成了購物游、低品質旅游”……
中國消費者協會此前發布了2024年“激發消費活力”消費者維權年主題調查報告。盤點近一年來典型消費輿情事件,28.5%的受訪者最關心“低價旅游團隱藏的強制購物問題”。 ”。
不合理低價游為何屢禁不止?如何消除這種混亂呢?記者就此進行了采訪。
低價游變購物游,哄騙誘導消費
7月初,來自重慶的董先生報名參加了“湖北恩施5天4晚跟團游”,4個大人2個小孩僅需3560元(不含往返費用、吃住、住行)門票等)。由于價格太低,董先生擔心有貓膩,于是詢問了出售的原因。對方回復:“湖北當地政府有補貼,你只要去超市購物,時間夠了就出來,沒有強制購物?!?/p>
結果,抵達恩施第一天,董先生就被要求簽署旅游協議,購買旅游意外保險,費用為每人300元,景區“必備物品”每人280元。點;第二天,董先生的家人被要求支付“兩件“消耗品”(必須在非景區消費)465元;第三天到第五天,又被拖去購買朱砂、玉石、玉佩、茶葉、銀飾品等,花費數千元。
“每天上車都要面對導游的推銷,不讓我們在車上睡覺,說這是對導游的不尊重?!倍壬г沟馈?/p>
來自四川的黃女士也有類似的經歷。不久前,黃女士花費19.9元報名參加了“龍門四溝清涼一日游”。團的具體信息顯示:含早餐和午餐,全程兩家購物店,65歲以下加收門票20元,湖泊、峽谷、溝壑、天然溶洞,全程有定期游覽車。
出發當天上午,黃女士和其他游客被帶到了兩家購物店。在其中一間購物店,售貨員以購買電器返現的方式誘導他們購買。黃女士兩次購買廚具,價格分別為500元和1500元。當她第三次以2500元購買時,對方不肯退還現金,而且這些廚具的實際價格遠低于購買價格。黃女士發現自己被騙后,與銷售人員交涉后報警,但未果。最終,購物店退還了2500元的金額。
截至7月18日,記者在第三方消費投訴平臺搜索“低價出行”,發現相關投訴1875條。
一直關注旅游市場亂象的某平臺博主“輝哥”,曾經歷過多次低價游。他分析,不合理低價游的邏輯不是讓大家都去旅游,而是通過哄騙、欺騙的方式讓跟團游的游客不斷花錢。
業內人士告訴記者,低價群體的利潤主要來自強制購物和隱性消費。旅行社與商家合作,帶游客到指定商店購物,并從中收取高額傭金。導游經常施加壓力,誘導甚至強迫游客購買高價商品。此外,低價團體行程中往往包含看似自愿參加的自費項目,如電瓶車、游船、景區演出等,實際上是變相的二次收費。如果游客不參加,導游就會以可能影響整個團隊的進度為由,強迫他們買單。 ?
虛假廣告及兜售產品涉嫌違反多項規定
北京市盈和律師事務所律師李小鵬指??出,根據旅游法相關規定,旅游者享有自主選擇旅游產品和服務的權利,有權拒絕旅游經營者強迫交易的權利,有權了解他們購買的旅游產品和服務的真實性。情況;有權要求旅游經營者按照約定提供產品和服務。
“旅行社不得以不合理低價組織旅游活動,欺騙游客,通過安排購物或者單獨付費的旅游項目獲取回扣等不正當利益。旅行社不得組織、接待游客指定特定購物場所,除雙方同意或游客要求且不影響其他游客行程的情況外,不得單獨安排付費旅游項目。”李小鵬表示,在一些不合理的低價旅游項目中,導游和旅行社違反這些規定,影響的不僅僅是游客。遭受財產損失的同時也破壞了旅游體驗,嚴重侵犯了游客的合法權益。
廣東省律師協會會展旅游法律事務委員會主任尹宇認為,旅行社以低價為噱頭吸引游客,但實際服務與宣傳嚴重不符,涉嫌誤導消費者違反廣告法和商業活動誠信相關規定的。既違反了民法典關于當事人應當按照協議全面履行義務的規定。而且,低價誘導、強迫消費的模式,擾亂了正常的旅游市場秩序,對合規經營的旅行社造成不公平競爭,違反了《反不正當競爭法》規定經營者應當遵循自愿原則的規定。 、平等、公平、誠信。 。
“值得注意的是,即使游客同意或要求購物,也應該選擇購物地點和購物次數。如果聘請導游,導游應帶游客去正規商店,不能帶游客去正規商店?!备鶕覈梢幎?,游客到商場等禁區、賭博場所必須參加自費項目,否則將被追究責任。”尹宇說。
細化標準,加大處罰力度,完善資質審核機制
近年來,多地旅游行業協會發布旅游線路產品誠信指導價,提醒游客。
例如,西雙版納州旅游行業協會發布了西雙版納旅游線路產品誠信指導價。 2024年4月10日至12月31日,旅游團餐參考費用為25元/人/餐,淡季旅游巴士票價參考費用為50元。 /人/天,旺季65元/人/天等
海南省旅游協會聯合海南省旅行社協會、??谑新眯猩鐓f會發布海南旅游產品參考價格,其中導游服務費300元/天/組,團體酒店住宿80元元/人/晚。
該平臺也采取了積極的措施。今年6月以來,抖音平臺對模糊漲價、不合理低價商品進行排查,共處理問題商品556件。在產品準入審核過程中,平臺對上線前幾天漲價比例較大的產品進行卡控和網上識別處置,每天處理不合規產品153件以上。
北京天池君泰律師事務所高級合伙人、北京市法學會旅游法研究會理事董媛媛認為,不合理、低價旅游現象頻發的主要原因是監管力度不夠、旅游者暴利等。低價旅游市場的成本高于非法活動的成本。消費者不顧旅游產品成本一味追求低價。
在尹宇看來,杜絕不合理低價游問題的關鍵是細化低價游認定標準和處罰細則,明確旅行社、導游、商家等低價游各方的法律責任。價格旅游,從而為治理工作提供更具操作性的法律依據。市場監管部門定期開展專項執法行動,嚴厲查處虛假宣傳、強制購物、隱性消費等涉及低價旅游的違法行為,依法追究相關責任,增加非法活動的成本。
他認為,電商平臺要切實履行對旅行社和旅游產品的審核義務,建立嚴格的資質審核和產品上市機制。對于發布虛假低價旅游信息的商家,平臺應按照法律規定及時下架產品、予以處罰,并向監管部門報告。
“旅游行業協會應當按照行業規范和自律公約,督促旅行社遵守法律法規、誠信經營。對違反自律規范、開展低價旅游的會員單位,將給予并按照協會章程給予警告、通報批評、取消會員資格等處罰?!币畋硎?,有關部門還可以根據相關法律法規,對旅行社和導游建立信用檔案,記錄其參與不合理低價旅游等違法行為。根據信用情況,按照《社會信用體系建設規劃綱要》等規定,對信用不良的企業,在經營許可、優先評價等方面進行限制。
李小鵬建議,通過媒體宣傳、社區宣講等多種渠道加大宣傳力度,提高游客對不合理低價旅游的識別能力,引導游客理性選擇旅游產品。
“還要加強旅游消費者權益保護,大力推進線下無理由退貨和消費糾紛多元化解決機制建設。結合旅游購物‘30天無理由退貨’機制,鼓勵實體購物門店經營者采取一店一承諾、一企一承諾,要積極參與線下7天及以上無理由退貨承諾,主動公示無理由退貨規則,自覺接受消費者和社會監督?!毙※i說道。
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