旅發(fā)[2016]59號
國家旅游局關(guān)于開展導(dǎo)游免費實習(xí)的通知
關(guān)于開展試點工作的通知
吉林省、上海市、江蘇省、浙江省、湖南省、廣東省、廣西省、海南省、四川省（自治區(qū)、直轄市）旅游發(fā)展委員會、旅游局：
為貫徹落實2016年全國旅游工作會議精神，貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2014]31號） 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費的意見》（國發(fā)[2014]31號、辦發(fā)[2015]62號）要求全面推進(jìn)導(dǎo)游制度改革，拓寬導(dǎo)游專業(yè)渠道，推進(jìn)旅游服務(wù)“供給側(cè)改革”，適應(yīng)人民群眾不斷變化的旅游需求，營造公平有序的旅游市場環(huán)境。國家旅游局決定于2016年5月在江蘇、浙江、上海、廣東省正式開展免費在線導(dǎo)游試點，并在吉林長白山、長沙、湖南張家界、桂林等地開展線上線下免費導(dǎo)游服務(wù)、廣西、海南三亞、四川成都。開展試點工作。
現(xiàn)將《導(dǎo)游人員自由執(zhí)業(yè)試點實施方案》和《導(dǎo)游人員自由執(zhí)業(yè)試點管理辦法（試行）》印發(fā)給你們。請按照有關(guān)要求積極開展導(dǎo)游人員免費執(zhí)業(yè)試點工作。實施過程中如發(fā)現(xiàn)問題，請及時反饋國家旅游局。
附錄：
1.導(dǎo)游免費實習(xí)試點實施方案
2.導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)試點管理辦法（試行）
國家旅游局
2016 年 5 月 5 日
附件1
導(dǎo)游人員免費實習(xí)試點實施方案
為貫徹落實2016年全國旅游工作會議精神，貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2014]31號） 《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費的辦公室關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費的通知》（國發(fā)[2014]31號）根據(jù)辦發(fā)[2015]62號要求），針對新形勢、新特點、新需求為適應(yīng)旅游市場發(fā)展的需要，積極推進(jìn)導(dǎo)游管理體制改革，推動旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，國家旅游局決定開展“導(dǎo)游免費執(zhí)業(yè)試點”。現(xiàn)專門制定以下工作計劃。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，以深入貫徹落實國家關(guān)于《促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展委員會》和2016年全國旅游工作會議精神，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，堅持問題導(dǎo)向，堅持改革創(chuàng)新，堅持科學(xué)發(fā)展，暢通導(dǎo)游人員發(fā)展通道，推進(jìn)旅游服務(wù)“供給側(cè)改革”，適應(yīng)人民群眾不斷發(fā)展的旅游需求，營造有序、競爭、誠信守法的旅游市場環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過開展導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)試點工作，建立健全導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)管理制度和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，搭建全國導(dǎo)游公共服務(wù)監(jiān)管平臺，推動企業(yè)建立安全、有序、規(guī)范的導(dǎo)游服務(wù)體系。優(yōu)質(zhì)便捷的在線導(dǎo)游預(yù)約服務(wù)平臺，建立導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)的管理和保障。制度，建立健全導(dǎo)游執(zhí)業(yè)記錄和以游客滿意度為導(dǎo)向的社會評價體系，為下一步擴(kuò)大試點或全面推廣提供支撐。
三、工作原理
（一）改革創(chuàng)新穩(wěn)步推進(jìn)。主動適應(yīng)市場新需求，選擇旅游市場秩序良好、導(dǎo)游管理基礎(chǔ)良好、市場需求旺盛的地方開展導(dǎo)游免費執(zhí)業(yè)試點，充分利用信息技術(shù)推動供需信息更加對稱推動導(dǎo)游與游客雙向選擇，拓寬導(dǎo)游范圍。踐行渠道滿足游客日益增長的需求。
（二）政府引導(dǎo)、市場參與。旅游主管部門制定導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)管理辦法和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建立全國導(dǎo)游公共服務(wù)監(jiān)管平臺，發(fā)放導(dǎo)游證，匯總共享導(dǎo)游執(zhí)業(yè)評價信息；鼓勵企業(yè)積極參與導(dǎo)游和游客供需交易平臺建設(shè)和宣傳，加強(qiáng)導(dǎo)游培訓(xùn)和管理，妥善處理相關(guān)投訴，為游客提供優(yōu)質(zhì)導(dǎo)游服務(wù)。
（三）社會監(jiān)督和多元共治。借助信息技術(shù)，建立健全游客對導(dǎo)游服務(wù)的評價體系，鼓勵導(dǎo)游以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)獲得更多的職業(yè)機(jī)會，運用市場的力量淘汰導(dǎo)游。
四、主要任務(wù)
（一）國家旅游局的主要任務(wù)
1、部署開展試點工作（5月初完成）
在江浙滬、廣東三省市開展在線導(dǎo)游免費執(zhí)業(yè)試點，在長白山、吉林、長沙、張家界開展在線導(dǎo)游免費執(zhí)業(yè)試點、湖南、廣西桂林、海南三亞、四川成都；引導(dǎo)有一定能力的OTA企業(yè)和在線服務(wù)發(fā)展良好的旅行社參與試點工作；下發(fā)試點工作通知，制定試點工作啟動方案。
2、起草《導(dǎo)游人員自由執(zhí)業(yè)試點管理辦法》（試行）（5月初完成）
制定《導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)試點管理辦法》（試行），明確自由執(zhí)業(yè)導(dǎo)游的準(zhǔn)入條件、執(zhí)業(yè)范圍、權(quán)利保護(hù)和違法行為的法律責(zé)任，明確準(zhǔn)入和退出條件對參與試點的線上預(yù)訂平臺和線下機(jī)構(gòu)，資質(zhì)審核、培訓(xùn)管理、保險及激勵保障、投訴處理、先行賠償、應(yīng)急處置責(zé)任等合同規(guī)范及責(zé)任要點進(jìn)行了規(guī)定。
3、建設(shè)全國導(dǎo)游公共服務(wù)監(jiān)管平臺（5月底完成）
國家旅游局建立全國統(tǒng)一的“全國導(dǎo)游公共服務(wù)監(jiān)管平臺”，制定平臺相關(guān)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，為自由執(zhí)業(yè)導(dǎo)游提供身份認(rèn)證，公布提供免費執(zhí)業(yè)導(dǎo)游的機(jī)構(gòu)名錄，收集總結(jié)導(dǎo)游實踐和游客評價信息。
4、建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和綜合評價體系，規(guī)范導(dǎo)游免費執(zhí)業(yè)服務(wù)（5月底完成）
制定《導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)服務(wù)規(guī)范》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立一套導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)服務(wù)要求和內(nèi)容，促進(jìn)導(dǎo)游素質(zhì)提升為導(dǎo)游提供免費練習(xí)服務(wù)。建立導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)綜合評價體系，建立游客評價、“用人單位”和旅游部門獎懲、導(dǎo)游等級、執(zhí)業(yè)培訓(xùn)時數(shù)等相結(jié)合的導(dǎo)游執(zhí)業(yè)綜合評價體系，等，并制定評價標(biāo)準(zhǔn)和評價流程。
5、制定導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)示范合同（5月中旬完成）
制定導(dǎo)游自由練習(xí)示范合同，包括導(dǎo)游自由練習(xí)服務(wù)示范合同、提供導(dǎo)游自由練習(xí)的機(jī)構(gòu)與導(dǎo)游之間的服務(wù)合同、提供自由練習(xí)的機(jī)構(gòu)之間的服務(wù)合同明確合同各方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，有利于妥善處理導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)過程中的糾紛。
六、引導(dǎo)旅游企業(yè)參與試點工作（5月中旬啟動）
鼓勵有影響力的OTA平臺、在線旅游業(yè)務(wù)發(fā)展良好的旅行社以及旅游咨詢中心、旅游集散中心、A級景區(qū)游客中心等線下旅游機(jī)構(gòu)積極參與試點工作，建設(shè)在線預(yù)訂平臺或“線下“自由行導(dǎo)游”信息系統(tǒng)履行自由行導(dǎo)游資格審核、保險保障、崗前培訓(xùn)、咨詢調(diào)解、投訴處理、先行賠償、應(yīng)急處置等職責(zé)，保障自由行導(dǎo)游人員人身財產(chǎn)安全自由執(zhí)業(yè)導(dǎo)游人員執(zhí)業(yè)期間的安全和旅游人身的合法權(quán)益。
7、制定《導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)投訴處理辦法》，構(gòu)建調(diào)解 行政執(zhí)法 仲裁 司法訴訟四位一體聯(lián)動處理機(jī)制（5月啟動）
國家旅游局會同最高人民法院加強(qiáng)旅游派出法庭和巡回審判建設(shè)。制定《導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)投訴處理辦法》，暢通投訴渠道，明確處理流程，積極推動建立當(dāng)事人和解、人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相輔相成的綜合調(diào)解機(jī)制，實現(xiàn)仲裁、行政執(zhí)法、司法訴訟一體化。有效對接，使導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)產(chǎn)生的糾紛能夠在法律框架內(nèi)得到高效解決。
八、導(dǎo)游免費實習(xí)試點動態(tài)評估（5月至8月實施）
國家旅游局制定《導(dǎo)游人員自由執(zhí)業(yè)試點評估方案》，啟動第三方機(jī)構(gòu)對試點情況進(jìn)行動態(tài)評估，總結(jié)提煉可復(fù)制推廣成果，提出存在問題以及進(jìn)一步推進(jìn)的意見和建議。
（二）試點地區(qū)旅游主管部門的主要任務(wù)
1、加強(qiáng)導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)的動員部署和宣傳（5月啟動）
試點地區(qū)旅游主管部門要明確相關(guān)責(zé)任人和具體部門，做好政策解讀和自由實踐的宣傳動員，吸引更多合格導(dǎo)游積極參與試點工作；推薦本地區(qū)有資質(zhì)的線上企業(yè)和旅游企業(yè)咨詢中心、旅游集散中心、A級旅游中心等線下旅游機(jī)構(gòu)積極參與導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)試點，指導(dǎo)其進(jìn)行導(dǎo)游身份審核、培訓(xùn)管理、保險與激勵保障、投訴處理、突發(fā)事件處理等；協(xié)調(diào)全區(qū)主要A級景區(qū)為個體導(dǎo)游提供免費門票或優(yōu)惠的工作；通過各種媒體加強(qiáng)導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)宣傳宣傳，引導(dǎo)游客了解導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)的服務(wù)范圍和要求，促進(jìn)廣大游客積極支持和評價導(dǎo)游工作。
2、開展自由導(dǎo)游信息收集和篩選工作（5月底完成）
按照導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)要求，試點地區(qū)旅游主管部門通過國家導(dǎo)游公共服務(wù)監(jiān)管平臺篩選合格導(dǎo)游，完善導(dǎo)游獎懲信息等，動態(tài)添加導(dǎo)游信息。新注冊導(dǎo)游。
三、加強(qiáng)對導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)的服務(wù)監(jiān)管（試點期間）
試點地區(qū)旅游主管部門通過“全國導(dǎo)游公共服務(wù)監(jiān)管平臺”，對提供導(dǎo)游免費執(zhí)業(yè)的機(jī)構(gòu)和注冊導(dǎo)游進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管，結(jié)合游客評價、投訴信息等線索和現(xiàn)場反饋現(xiàn)場檢查查處涉嫌違反相關(guān)法律法規(guī)和《導(dǎo)游人員自由執(zhí)業(yè)試點管理辦法》（試行）的行為，將依法查處，并將有關(guān)情況報國家旅游局旅游局及時通報。國家旅游局將視情況暫停或取消其參與導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)試點工作，并將其納入旅游名單。經(jīng)營不良信息服務(wù)。
四、暢通投訴受理渠道，做好投訴處理工作（試點期間）
各地要積極落實《導(dǎo)游人員自由執(zhí)業(yè)投訴處理辦法》，充分發(fā)揮“12301”等旅游服務(wù)熱線和旅游投訴舉報網(wǎng)絡(luò)平臺作用，及時受理相關(guān)投訴，做好導(dǎo)游人員自由執(zhí)業(yè)投訴處理工作。做好糾紛調(diào)解和指導(dǎo)工作，調(diào)解不成的，對當(dāng)事人進(jìn)行指導(dǎo)。向人民法院提起訴訟，形成“調(diào)解起訴對接”。通過調(diào)解 仲裁 行政執(zhí)法 司法訴訟，多渠道有效解決導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)產(chǎn)生的糾紛。
5、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)（試點期間）
各地要積極協(xié)調(diào)保險機(jī)構(gòu)，保障導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)責(zé)任險的投保和理賠；要及時總結(jié)試點工作的經(jīng)驗做法，及時發(fā)現(xiàn)試點工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，并向國家旅游局反饋。
附件2
導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)試點管理辦法（試行）
第一章 一般規(guī)定
第一條 為適應(yīng)新形勢下旅游市場發(fā)展需要，建立導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量與收入水平相一致的激勵保障機(jī)制，推進(jìn)導(dǎo)游管理體制改革，促進(jìn)導(dǎo)游人員服務(wù)水平的提高。為促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展，規(guī)范導(dǎo)游人員自由執(zhí)業(yè)試點工作，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于開展導(dǎo)游人員自由執(zhí)業(yè)試點的地區(qū)。
第三條 本辦法所稱導(dǎo)游人員自由執(zhí)業(yè)，包括網(wǎng)上導(dǎo)游人員自由執(zhí)業(yè)和線下導(dǎo)游人員自由執(zhí)業(yè)兩種方式。
在線導(dǎo)游免費執(zhí)業(yè)是指導(dǎo)游向通過網(wǎng)絡(luò)平臺預(yù)訂服務(wù)的消費者提供個別講解或?qū)в畏?wù)，并通過第三方支付平臺收取導(dǎo)游服務(wù)費的執(zhí)業(yè)方式。
線下導(dǎo)游自由行是引導(dǎo)游客向通過旅游集散中心、旅游咨詢中心、A級景區(qū)游客服務(wù)中心等機(jī)構(gòu)預(yù)約服務(wù)的消費者提供個別講解或?qū)в畏?wù)，并收取導(dǎo)游費通過第三方支付平臺收取服務(wù)費的做法。
本辦法所稱導(dǎo)游人員自由執(zhí)業(yè)試點，是指在國家旅游局確定的試點地區(qū)實施導(dǎo)游人員自由執(zhí)業(yè)。
第四條 開展自由執(zhí)業(yè)試點地區(qū)的導(dǎo)游人員可以自主選擇從事自由執(zhí)業(yè)或者接受旅行社聘用、委托執(zhí)業(yè)。
第五條 自由執(zhí)業(yè)導(dǎo)游人員的人格尊嚴(yán)應(yīng)當(dāng)受到尊重，其人身安全不受侵犯。免費執(zhí)業(yè)導(dǎo)游有下列情形之一的，有權(quán)拒絕請求：
(1) 侮辱人格尊嚴(yán)的請求；
（二）違反職業(yè)道德的不合理要求；
（三）不符合我國民族風(fēng)俗習(xí)慣的要求；
（四）可能危及人身安全的要求；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
第六條 國家旅游局確定導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)試點地區(qū)，建立全國統(tǒng)一的“全國導(dǎo)游公共服務(wù)監(jiān)管平臺”，制定平臺準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)管理導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)試點工作。導(dǎo)游的自由練習(xí)。
試點地區(qū)旅游主管部門通過“全國導(dǎo)游公共服務(wù)監(jiān)管平臺”對使用該平臺的在線旅游企業(yè)、線下旅游機(jī)構(gòu)、注冊導(dǎo)游等進(jìn)行監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)試點工作具體實施供導(dǎo)游人員免費實習(xí)。
第七條 游客可以對自由執(zhí)業(yè)導(dǎo)游人員進(jìn)行評價或者投訴，自由執(zhí)業(yè)導(dǎo)游人員也可以對游客的不文明行為進(jìn)行舉報和評論。
第二章 導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)的條件
第八條 持有試點地區(qū)注冊初級導(dǎo)游以上證書、身體健康、2年內(nèi)未受過行政處罰的導(dǎo)游人員，經(jīng)各試點地區(qū)旅游主管部門審查，可以參加免費導(dǎo)游服務(wù)。導(dǎo)游實踐。
第九條 參加自由練習(xí)的導(dǎo)游人員應(yīng)當(dāng)投保導(dǎo)游自由練習(xí)責(zé)任保險，每次事故每人責(zé)任限額不低于50萬元。用于補(bǔ)償導(dǎo)游人員自由執(zhí)業(yè)過程中游客及第三方的個人財產(chǎn)及其他損失。
鼓勵參加自由執(zhí)業(yè)的導(dǎo)游人員購買導(dǎo)游執(zhí)業(yè)綜合保險等商業(yè)保險，保障自身權(quán)益。
第十條 提供網(wǎng)上導(dǎo)游自由行業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，是依法設(shè)立導(dǎo)游服務(wù)網(wǎng)上預(yù)約平臺，并經(jīng)國家旅游局注冊，從事旅游自由行業(yè)務(wù)的企業(yè)法人。指南。
第十一條 提供免費在線導(dǎo)游服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備依法開展在線導(dǎo)游預(yù)約服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)平臺、與所開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互和處理能力，并具備技術(shù)能力。確保數(shù)據(jù)安全和數(shù)據(jù)真實性的能力。 ，服務(wù)器設(shè)置在中國大陸。其搭建的網(wǎng)上預(yù)訂平臺采用電子支付的，應(yīng)當(dāng)與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，提供支付結(jié)算服務(wù)。
提供免費在線導(dǎo)游服務(wù)的組織建立的網(wǎng)上預(yù)約平臺應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一接口標(biāo)準(zhǔn)接入“全國導(dǎo)游公共服務(wù)監(jiān)管平臺”，進(jìn)行導(dǎo)游身份認(rèn)證，傳輸導(dǎo)游執(zhí)業(yè)信息和游客評價實時信息。
外商投資企業(yè)開展導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)，必須遵守外商投資國家安全審查的法律規(guī)定和相關(guān)要求。
第十二條 提供線下導(dǎo)游自由行業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)是試點地區(qū)內(nèi)經(jīng)試點地區(qū)旅游主管部門審核的旅游咨詢中心、旅游集散中心、A級旅游景區(qū)等開展線下導(dǎo)游自由行業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)。導(dǎo)游由國家旅游局制定。中心及其他線下旅游機(jī)構(gòu)。
提供線下導(dǎo)游免費實習(xí)的機(jī)構(gòu)，由省級旅游主管部門向國家旅游局登記。
第十三條 提供線下導(dǎo)游自由行業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以電子信息或者在顯著位置張貼等形式公示通過該機(jī)構(gòu)從事自由行導(dǎo)游的基本情況和執(zhí)業(yè)信息，方便游客了解。查詢和選擇。
提供線下導(dǎo)游自由行業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立“線下導(dǎo)游自由行”信息系統(tǒng)，與國家旅游局“全國導(dǎo)游公共服務(wù)監(jiān)管平臺”對接，開展導(dǎo)游身份認(rèn)證，傳輸旅游信息實時導(dǎo)游實踐信息和游客評價信息。 。
提供線下導(dǎo)游自由行業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，通過電子支付方式提供導(dǎo)游服務(wù)費支付結(jié)算服務(wù)。
第十四條 提供線上、線下免費導(dǎo)游服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與通過本機(jī)構(gòu)從事自由執(zhí)業(yè)的導(dǎo)游和通過本機(jī)構(gòu)預(yù)約導(dǎo)游服務(wù)的消費者簽訂服務(wù)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
第十五條 提供線上線下免費導(dǎo)游服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定健全內(nèi)部管理制度，按照本辦法規(guī)定對免費執(zhí)業(yè)導(dǎo)游人員進(jìn)行資格審查，并建立崗前培訓(xùn)、咨詢、培訓(xùn)等配套機(jī)制。調(diào)解、投訴處理、應(yīng)急處置，保障自由導(dǎo)游執(zhí)業(yè)過程中的人身、財產(chǎn)安全和游客的合法權(quán)益。
第十六條 鼓勵導(dǎo)游行業(yè)組織向免費提供線上線下導(dǎo)游服務(wù)的機(jī)構(gòu)推薦在行業(yè)組織注冊的導(dǎo)游人員，為導(dǎo)游人員提供執(zhí)業(yè)便利及相關(guān)服務(wù)。
第三章 導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)管理
第十七條 導(dǎo)游人員進(jìn)行自由練習(xí)時，應(yīng)當(dāng)佩戴導(dǎo)游證。
第十八條 自由導(dǎo)游不得從事講解、導(dǎo)游以外的其他業(yè)務(wù)。
第十九條 旅行社可以通過線上、線下導(dǎo)游自由職業(yè)機(jī)構(gòu)選派自由職業(yè)導(dǎo)游，在試點地區(qū)提供散客講解或者導(dǎo)游服務(wù)。
第二十條 從事免費在線導(dǎo)游服務(wù)的導(dǎo)游人員可以選擇一個或者多家提供免費在線導(dǎo)游服務(wù)的機(jī)構(gòu)，通過導(dǎo)游服務(wù)在線預(yù)約平臺開展免費在線導(dǎo)游服務(wù)，收取合理報酬，接受平臺管理。消費者在線查詢、購買、支付、評價導(dǎo)游服務(wù)。
第二十一條 導(dǎo)游從事線下自由行業(yè)務(wù)，可以選擇一家或者多家提供線下自由行業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)提供服務(wù)并接受管理，并通過第三方支付等電子支付方式收取合理報酬。消費者通過“線下導(dǎo)游自由行”信息系統(tǒng)購買、付費、評價導(dǎo)游服務(wù)。
第二十二條 在開展在線導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)試點的地區(qū)，免費執(zhí)業(yè)導(dǎo)游只能在網(wǎng)上進(jìn)行自由執(zhí)業(yè)。
在開展導(dǎo)游線上線下自由執(zhí)業(yè)試點的地區(qū)，自由執(zhí)業(yè)導(dǎo)游可以選擇開展線上或線下自由執(zhí)業(yè)，也可以同時開展線上和線下自由執(zhí)業(yè)。
個體導(dǎo)游在多個機(jī)構(gòu)提供服務(wù)時，應(yīng)做好規(guī)劃，避免服務(wù)時間發(fā)生沖突。
第二十三條 提供線上、線下導(dǎo)游免費執(zhí)業(yè)的機(jī)構(gòu)，必須及時處理因?qū)в蚊赓M執(zhí)業(yè)產(chǎn)生的糾紛和投訴，建立先行賠償公開承諾制度。
試點地區(qū)旅游主管部門、質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)受理導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)發(fā)生的糾紛和投訴后，應(yīng)當(dāng)依法及時調(diào)解或者移送有關(guān)部門處理。調(diào)解不成的，引導(dǎo)當(dāng)事人向人民法院提起訴訟。
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