在全面深化改革的時代背景下，基層干部作為推動黨和國家事業的堅實支柱，其工作狀態與效率直接關系到改革事業的成功與否。近日，中辦、國辦印發了《整治形式主義為基層減負若干規定》，這是首次以黨內法規形式制定出臺的為基層減負的制度規范。它要求各地政府以改革精神和嚴格要求，持續整治形式主義，為基層減負，并通過一系列創新舉措，為基層干部松綁減負、激發潛能，推動基層工作效能的提升。
破形式主義之“網”，揚實干作風之“帆”。習近平總書記指出：“形式主義、官僚主義是黨和國家事業發展的大敵。”形式主義往往忽視實質內容，而過分注重形式、程序和表面工作，這不僅導致了資源的無謂浪費，還嚴重拖累了工作效率，成為束縛基層干部手腳的無形之“網”。各地政府要堅決破除形式主義之“網”。一方面，需緊密結合本地實際情況，實施精準有效的政策措施。通過簡化工作流程、削減不必要的會議和報表等舉措，切實減輕基層干部的工作負擔，使他們得以從繁瑣的行政事務中抽身，將更多精力與時間投入到服務群眾、推動發展的實戰中去。另一方面，要充分利用現代科技手段，推動電子化、線上辦公的普及，具體來說，如引入智能會議系統，實現會議預約、文件流轉、任務分配的自動化與智能化，以科技之力為基層干部換來實實在在的輕松與便捷。同時，破除形式主義除減少基層干部“非必要”的工作量，更重要的是要大力弘揚求真務實、真抓實干的優良作風。要鼓勵干部深入基層一線，密切聯系群眾，掌握真實情況，解決實際問題，為黨和國家的事業發展注入源源不斷的動力。
解資源限制之“鎖”，筑協作服務之“橋”。基層負擔過重，其根源之一在于“小馬拉大車”的現象，即有限的人員與資源，卻需承載繁重的任務與責任，導致效率與質量雙重受壓。減輕基層負擔，關鍵在于破解這一困境。各地政府要著力優化資源配置，提升利用效率。一方面，要加強與上級部門的溝通協調，爭取更多的政策扶持與資源傾斜，合理增加基層人員配置，同時嚴格控制上級或其他部門的借調，確保基層工作擁有充足的“燃料”。另一方面，推動權力與資源的下沉，賦予基層部門更多自主權與決策權，使其能根據實際情況靈活調配資源。此外，強化協作服務能力對于提升基層工作效率與質量至關重要。要構建高效的協作服務機制，暢通資源流通渠道，加強跨部門、跨地區的緊密合作，形成資源共享、優勢互補的良好生態。同時，搭建信息平臺，促進部門間的信息共享與業務協同，打破信息壁壘，讓干部從繁瑣的跑腿中解脫出來，節省大量寶貴時間。
定工作成效之“靶”，緊責任擔當之“弦”。習近平總書記明確指出：“要持續為基層松綁減負，樹立重視實干、實績的用人導向。”減負并非最終目的，而是提升基層治理效能、確保工作成效的有效手段。只有以工作成效為靶心，才能讓基層干部將更多時間和精力聚焦于實際工作中，更好地服務群眾、解決實際問題。各地政府要高度重視工作實效的考核與評價。要結合本地實際情況，制定科學合理的工作目標和考核標準，確保責任明確到崗、到人，引導基層干部明確工作方向，激發他們的工作動力。同時，對于在工作中表現突出、實績顯著的基層干部，要給予充分的肯定和獎勵；而對于工作不力、敷衍塞責的干部，則應進行嚴肅批評和問責。通過形成既有壓力又有動力的工作環境，進一步激發基層干部的積極性和創造力。此外，建立健全激勵機制和容錯糾錯機制同樣至關重要。要為敢于擔當、勇于創新的干部提供有力支持，讓實干者得到應有的回報，讓有為者獲得應有的地位。
（廣東省揭陽市惠來縣惠城鎮人民政府 楊成樟）
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