隨著農業(yè)機械化程度不斷提高，收割機等大型農業(yè)機械在農業(yè)生產中的作用日益顯著。特別是在農忙時節(jié)，農戶對收割機的需求急劇增加，但由于缺乏有效的價格監(jiān)管機制，租用收割機的價格出現了不合理上漲的現象，甚至出現割前統一抬價、割后惡意加價的行為。調研中發(fā)現的主要問題如下：
一、價格大幅波動。農忙季節(jié)，收割機需求激增，租用收割機價格尚無國家強制標準，部分租賃企業(yè)或個人趁機大幅提高租金，有的甚至翻倍。如在河南駐馬店就曾發(fā)生過連日暴雨收割機租賃戶坐地起價案例，農戶如果再不搶收將會“顆粒無收”，租賃方惡意抬價，上午60塊一畝到下午120塊一畝，導致大量收割機違停導致交通擁堵，這種趁人之危惡意抬價的行為，不僅增加了農民的成本負擔，還可能導致一些小規(guī)模農戶無法承擔高昂的租賃費用，造成農產品滯留損壞。
二、服務質量參差不齊。收割機租賃市場中存在部分服務質量不高、設備老舊的問題，而租賃方在農忙時往往為外來人員，采用上門收割、流動租賃的方式。一些租賃方為了追求短期利益，長期奔波各地區(qū)，提供的設備缺少維護保養(yǎng)，導致機器在作業(yè)期間頻繁出現故障，存在安全隱患，影響收割效率。
三、監(jiān)管難度大。由于收割機租賃戶比較分散且流動性強，加之在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)農戶收割時期較集中、市場監(jiān)管力量不足、監(jiān)管地區(qū)分散，導致市場的監(jiān)管難度大。部分租賃方利用這一漏洞，采取不正當競爭手段惡意抬價，擾亂市場秩序，增大監(jiān)管方負擔，村戶的問題無法得到迅速處理，影響政府公信力。
對此，建議：
一、建立健全價格監(jiān)管機制。首先，強化市場監(jiān)管力度：市場監(jiān)管應加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、公安等多部門及各村社網格員的溝通交流，形成監(jiān)督合力，加強對收割機租賃市場的監(jiān)督檢查，組織聯合隊伍定期不定期下鄉(xiāng)走訪，彌補部門之間監(jiān)管的越位、空位，消除監(jiān)管空白。其次，推行明碼標價制度：要求所有收割機租賃企業(yè)及個人到達村社時需及時上報至政府農服中心，進行信息留檔，明確租賃價格，并公開透明地向村民們展示租賃價格和服務內容。最后，制定價格共享體系：各村社網格員收集各區(qū)域收割機租賃價格，形成價格區(qū)間表格，共享與各村各戶，確保村民明晰價格，保證其合理、透明。
二、提高服務質量標準。一方面，制定服務質量標準：要求租賃企業(yè)或個人建立和完善收割機租賃服務質量標準，例如定期檢查與保養(yǎng)：規(guī)定收割機必須按照制造商的指導手冊進行定期檢查和維護，確保所有部件處于良好狀態(tài)。清潔標準：每次使用前后都要對收割機進行徹底清潔，特別是清理殘留作物和泥土，以減少機械磨損并防止病害傳播。并為每臺收割機建立詳細的維護保養(yǎng)記錄，包括上次保養(yǎng)日期、所做工作及下次保養(yǎng)計劃，進行紙質留檔。另一方面，建立備用機器計劃：租賃公司、個人可采用組隊上門的方式，在實際運行中若出現無法解決的故障或問題，及時上報農服中心，并聯系隊伍中備用或空閑收割機，快速完成更替，保證農產品及時收割。
三、加大宣傳教育力度。普及法律知識：一是組織各村社網格員召開專題會議，培訓相關法律知識，建立簡易租賃收割機合同模版，通過網格員們上門一對一宣傳并教學合同簽訂相關要點，提升村民們的合同意識。二是通過發(fā)布宣傳手冊、定期播放村喇叭等宣傳方式，向農民普及相關法律法規(guī)知識，提高他們的維權意識。召開案例分享會：政府農服中心人員組織專門小組，整合當地各鎮(zhèn)村發(fā)生過的有關糾紛案例包括但不限于設別故障、服務不到位、惡意抬價等問題，并進行分類整合，比如按照合同糾紛、技術故障、服務質量等類別。針對每一類糾紛，分析其原因，處理過程以及最終結果，提煉出有效的預防措施和處理方法。并定期在各村社召開案例分享會，講解各個案件的流程、結果，處理方式，也可邀請明晰情況或者有經驗的村民上臺分享，村民們在以后出現此類情況可以按照分享的處理方式快速處理，從容應對。
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