黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》，吹響了全面深化改革與推進中國式現代化的奮進號角，對持續優化營商環境作出部署。立足時代發展“十字路口”，海南深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，聚焦打造一流營商環境為目標，持續提升服務企業發展、服務項目建設的能力水平，促進海南自由貿易港經濟高質量發展。
心系企業福祉，落實有效舉措。打造一流營商環境，是黨中央賦予海南的一項重要政治任務，也是海南自貿港建設的重要任務和關鍵所在。海南省委、省政府多次強調，營商環境是決定自貿港建設成敗的重要因素。為了更好貫徹落實黨中央對持續優化營商環境決策部署，8月31日，中國共產黨海南省第八屆委員會第五次全體會議在海口召開，審議通過《中共海南省委關于貫徹落實黨的二十屆三中全會精神、奮力爭當新時代改革開放示范的實施意見》和全會決議，對全省進一步全面深化改革作出系統部署。全會號召，全省各市縣要進一步全面深化改革、持續優化海南營商環境，吸引企業前來海南投資，加快推動海南自由貿易港建設發展。
海南始終將優化營商環境貫徹以“海南自由貿易港建設“的全過程,落實了許多有效的舉措，如海南省人民政府官方網站上，開通了海南自由貿易港一站式政策查詢解讀平臺和營商環境受理平臺等頁面，為有投資意愿的企業們提供一站式服務。海南持續推進“我陪群眾走流程”活動，省領導帶頭“親身辦”“陪同辦”;國務院部署第一批13個“高效辦成一件事”主題事項全部上線;深化經營主體注銷便利化改革，打造“海南e登記”注銷網上服務專區，實行“注銷預核”，建立除名制度，率先推出依職權注銷制度，實現一次不用跑即可完成簡易注銷或一般注銷等登記業務;推出“全省通辦”“智能快辦”“免申即享”“亮證辦”“跨省通辦”等服務。為更好地讓企業群眾切實感受到全省優化營商環境的“加速度”，省營商環境建設廳、省市場監督管理局聯合打造的“海南營商環境小課堂”網絡直播活動開播，聚焦“開辦餐飲店一件事”，由現場工作人員介紹“開辦餐飲店一件事”的相關流程，包括可辦理的七大事項、辦理所需材料、申辦須知以及辦理時長等，通過流程再造、表單材料優化、數據共享應用等，實現辦理時限由41個工作日最多可減至7個工作日，減少了辦理環節11個，改變以往申請人多次跑、重復交、反復填的“辦事難”體驗。這充分體現了“高效辦成一件事”是海南優化營商環境、提升企業和群眾獲得感和滿意度的一項重要改革舉措。該舉措深得企、群眾的歡心，為企業、群眾辦事的提供了便利。
優化便企服務，解決企業之愁。優化營商環境既是海南各市縣全面深入貫徹落實黨中央決策部署和省委、縣政府工作安排的必然要求，也是海南各市縣加快推動經濟高質量發展的現實需要和頭等大事，必須要不講條件、不打折扣抓好落實上級的指示。為此，各市縣紛紛設置營商環境專班，持續開展大調研大服務專項行動，積極主動構建政企溝通平臺，直面企業訴求，傾聽企業心聲，定期開展“政企有約”等政企平臺溝通活動，深入了解企業發展難題，及時研究解決企業急難愁盼問題，現場落實責任部門、現場明確辦結時限，以問題的解決促進各項工作逐步落實，解決企業發展的后顧之憂，助力企業高質量發展。與此同時也要優化企業服務，主動上門送政策，幫助企業了解政策、用好政策，助推企業健康發展。要充分發揮“政企有約”全流程綜合性平臺作用，及時同步宣傳解讀惠企政策信息、通報“政企有約”問題解決進度和情況，確保通過解決個案問題推動解決一批相同領域的共性問題，進一步優化營商環境，增強企業獲得感。除此之外，我們政府也要積極與各金融機構加強溝通協作，切實解決企業特別是小微企業融資難、融資貴問題。例如：為不斷優化營商環境，加快推進“一網通辦”改革，陵水創新“刷臉即辦”“無證辦理”服務模式，優化服務流程，提供便捷的政務服務，積極推動“一網通辦”全面融合。陵水此次推進“刷臉即辦”的改革，是按照“一次告知、一表申請、一套材料、一窗（端）受理、一網辦理”的要求，優化辦事流程，提高辦事便利性，為企業群眾提供了高效的辦事服務，實現政務服務事項“零材料”審批辦理,以實實在在的成效增進辦事企業和群眾的獲得感、滿意度。超級臺風“魔蝎”過后，為了讓企業群眾復工復產的腳步再快一點，我省各市縣各級政務服務大廳迅速開通線下窗口辦事應急服務通道，對全省通辦、跨區域通辦、全市(縣)通辦的事項采取異地收件等方式，紓解企業群眾“急難愁盼”問題，確保政務服務“不斷檔”、政務服務“不打烊”。這充分體現人民政府為人民著想，貼心為企業和群眾提供優化便民服務，是心中有百姓的具體表現。
積極主動參與，營造良好氛圍。優化營商環境，除了各級政府、各部門做好落實有效的舉措、優化的政企服務、宣傳和引導外，還需要我們企業和群眾積極配合各級政府、各部門的相關工作，主動了解自己所處市縣實施的優化營商環境的政策，認真學習和了解相關政策知識，有助于自身在辦理項目過程中遇到困難和難題，可以積極向政府職能部門請求幫助，以便問題能得到及時的解決，促進項目的順利進展。同時我們企業和群眾也要樹立“人人都是營商環境”的發展理念，要以人人都是優化營商環境參與者、實踐者的“主人翁”精神，以時不我待的緊迫感和奮勇爭先的拼搏勁，推動營商環境不斷優化、持續向好。當然優化營商環境，不是靠某一個部門或者某一個地方的政府就能完成的，每個人都可能影響自己所在地方整體的營商環境，因而加大宣傳引導至關重要。可以通過抖音、微信公眾號以及機場投放屏幕等方式來介紹海南自由貿易港的營商環境建設情況，教育引導廣大群眾樹立優化營商環境“一盤棋”的思想，讓營商環境發展成為共識，人人都為營商環境奉獻力量，不斷轉變廣大群眾的思想，提升群眾的文明素質，維護海南形象。與此同時也讓企業和群眾感受到海南自由貿易港發展的強大動力與自信心，吸引企業前來海南投資，助力海南自由貿易港的建設，促進海南經濟高質量的發展。
總之，海南自由貿易港的建設發展，離不開有效的優化營商環境政策，需要各級政府、企業、群眾，心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩，聚力各方共同的努力，齊心協力推動海南經濟高質量的發展，開創海南新篇章。
（陵水黎族自治縣自然資源和規劃局光坡資規所 林海霞）
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