2022 年提出的規則變更當時受到加密行業的批評,并遭到共和黨 SEC 委員的反對。美國證券交易委員會(SEC)于2月6日通過了一項規則,要求更多的市場參與者在該委員會注冊,加入自律組織,并遵守聯邦證券法律法規。新規則可能會使加密貨幣和去中心化金融受到更大的監管。新規則的文本長達 247 頁,于 2022 年提出。他們重新定義了《證券法規則》中的“交易商”和“政府證券交易商”,以及 1934 年《證券交易法》中使用的“作為常規業務的一部分”一詞。
這些規則將適用于“在市場中扮演重要流動性提供角色”的市場參與者。具體而言,根據新定義,交易商可能會表達“對同一證券的交易興趣等于或接近市場雙方的最佳可用價格”,或者“主要通過獲取買賣價差,通過買入和賣出,或通過獲取交易場所提供的任何激勵來獲得收入,以提供流動性的交易興趣。美國證券交易委員會主席Gary Gensler在一份聲明中表示:這些措施是常識。如果沒有豁免或例外,如果任何人以符合事實上的做市商的方式進行交易,則必須向我們注冊為交易商。
新規則的適用有下限。經銷商必須擁有或控制 5000 萬美元才能對其負責。這些規則是在黨派投票中通過的,兩名共和黨SEC成員投了反對票。2022 年的擬議規則長達 194 頁,除了一個腳注外,沒有提到加密貨幣。盡管如此,它還是遭到了加密行業和支持加密政客的反對。最終規則將整個部分專門用于加密貨幣。它說:交易商框架是基于一個人進行的證券交易活動的功能分析,而不是所交易的證券類型。
美國證券交易委員會(SEC)的五名成員中有四名就規則變更發表了聲明。共和黨人馬克·烏耶達(Mark Uyeda)表示,規則的改變是過度的,“今天的行動將委員會的觀點編纂成法典,即'經銷商'的定義實際上是無限的。公眾應該關注這一聲稱的管轄權的巨大范圍。美國證券交易委員會的另一位共和黨人海絲特·皮爾斯(Hester Peirce)沒有發表聲明。
專員卡羅琳·克倫肖(Caroline Crenshaw)表示,支持這些變化,“這里有一個明顯的漏洞:在市場交易量中占有很大份額的市場參與者正在從事類似經銷商的活動,而沒有注冊為經銷商。
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