2022 年 10 月 31 日,香港正式發(fā)布虛擬資產(chǎn)政策宣言,標(biāo)志著香港在 Web3 及虛擬資產(chǎn)領(lǐng)域邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。自那時(shí)起,香港在這一新興領(lǐng)域的發(fā)展穩(wěn)步前行。隨著該宣言發(fā)布兩周年即將到來(lái),Techub News 對(duì)香港立法會(huì)議員吳杰莊進(jìn)行了深入的獨(dú)家專訪,共同探討了虛擬貨幣政策實(shí)施以來(lái),對(duì)香港銀行業(yè)、證券業(yè)、交易所等多個(gè)行業(yè)帶來(lái)的深遠(yuǎn)影響。
吳杰莊分析了傳統(tǒng)行業(yè)向 Web3 轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)及面臨的挑戰(zhàn)。他指出,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向 Web3 行業(yè)的轉(zhuǎn)型已成為一個(gè)明顯的發(fā)展趨勢(shì)。然而,轉(zhuǎn)型之路并非坦途,傳統(tǒng)行業(yè)需要克服人才短缺、技術(shù)壁壘以及監(jiān)管適應(yīng)性等多重難題。
在談到「香港虛擬資產(chǎn) ETF」時(shí),吳杰莊坦言,這一產(chǎn)品交易量低迷的根源在于缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。具體而言,香港虛擬資產(chǎn) ETF 面臨著來(lái)自海外同類產(chǎn)品的激烈競(jìng)爭(zhēng),價(jià)格優(yōu)勢(shì)并不明顯;同時(shí),客戶可以直接購(gòu)買虛擬貨幣,使得 ETF 產(chǎn)品的必要性受到了削弱;參與 ETF 交易的券商多為中小型機(jī)構(gòu),缺乏大型機(jī)構(gòu)的客戶號(hào)召力;香港虛擬資產(chǎn)市場(chǎng)功能相對(duì)單一。并且,香港散戶對(duì)虛擬資產(chǎn)產(chǎn)品的投資熱情也相對(duì)較低,與亞洲其他國(guó)家相比存在明顯差距。對(duì)此,他提議監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)該適度放寬機(jī)構(gòu)參與市場(chǎng)的一些限制,包括豐富產(chǎn)品種類和創(chuàng)新交易模式等。
此外,吳杰莊進(jìn)一步展望了香港政府在 Web3 產(chǎn)業(yè)未來(lái)布局的關(guān)鍵點(diǎn)以及虛擬資產(chǎn)生態(tài)的發(fā)展趨勢(shì)。他強(qiáng)調(diào),香港政府要適時(shí)調(diào)整策略,不再單純強(qiáng)化監(jiān)管力度,而是應(yīng)當(dāng)從多個(gè)角度適度放寬對(duì) Web3 及虛擬資產(chǎn)行業(yè)的限制,以在監(jiān)管與市場(chǎng)發(fā)展間尋求合理平衡。
以下為采訪實(shí)錄,略有調(diào)整:
Techub News:香港 Web3 宣言實(shí)施兩年來(lái),虛擬資產(chǎn)政策具體影響了香港哪些行業(yè)?
吳杰莊議員:主要體現(xiàn)在兩方面,在過(guò)去兩年中,可以看到大規(guī)模的加密資產(chǎn) Web3 產(chǎn)業(yè)從海外來(lái)到香港發(fā)展的現(xiàn)象,在虛擬資產(chǎn)政策發(fā)布后的第一年里,香港便涌現(xiàn)了數(shù)百家新興的 Web3 公司。時(shí)至今日,這一數(shù)字已接近 1000 家,其中不僅包括了知名交易所和基礎(chǔ)服務(wù)提供商,還涵蓋了 Web3 生態(tài)中的眾多新興企業(yè)。
除此以外,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也開(kāi)始逐漸轉(zhuǎn)型。我們注意到一些 Web2 企業(yè)開(kāi)始轉(zhuǎn)向 Web3。在初期,這一轉(zhuǎn)型主要體現(xiàn)在金融機(jī)構(gòu)上,例如傳統(tǒng)券商和資產(chǎn)管理公司,它們更愿意開(kāi)展虛擬資產(chǎn)業(yè)務(wù)。但是近期,我們觀察到越來(lái)越多的實(shí)體經(jīng)濟(jì)行業(yè)也在探索如何借助 Web3 技術(shù)為自身帶來(lái)一些新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
所以說(shuō),傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向 Web3 行業(yè)的轉(zhuǎn)型,已成為一個(gè)明顯的發(fā)展趨勢(shì)。尤其是港府推出了Ensemble 項(xiàng)目沙盒后,市場(chǎng)上可以看到許多傳統(tǒng)產(chǎn)品尋求代幣化的案例,它們期望借此將其業(yè)務(wù)拓展至整個(gè)香港乃至全球的交易場(chǎng)景中。
Techub News:在這個(gè)轉(zhuǎn)向 Web3 的過(guò)程中,這些傳統(tǒng)行業(yè)遇到了哪些難點(diǎn)和挑戰(zhàn)?
吳杰莊議員:實(shí)際上,難點(diǎn)非常多。首先我們觀察到香港的體量并不大,人口僅為 700 多萬(wàn),在科技領(lǐng)域的人才相對(duì)稀缺,這使得在香港招募工程師及開(kāi)發(fā)人員非常困難,并且成本也不低。這是我觀察到很多企業(yè)的難點(diǎn)之一。
其次,傳統(tǒng)銀行及大型跨國(guó)銀行對(duì) Web3 行業(yè)持保守的態(tài)度,眾多企業(yè)在采用傳統(tǒng)金融服務(wù)時(shí)缺乏大型金融機(jī)構(gòu)的支持,進(jìn)而導(dǎo)致了那些轉(zhuǎn)向 Web3 的企業(yè)在提供日常金融服務(wù)時(shí)較為困難,對(duì)其發(fā)展也造成了一定程度的制約。
Techub News:在這兩年里,國(guó)外金融機(jī)構(gòu)對(duì)香港虛擬資產(chǎn)行業(yè)是什么態(tài)度,它們是否加大了布局力度?香港本土金融機(jī)構(gòu)又做了些什么?
吳杰莊議員:嚴(yán)格來(lái)說(shuō),發(fā)展并不迅速。我剛才提到大型跨國(guó)金融機(jī)構(gòu),大多數(shù)仍然處于觀望狀態(tài),僅有少數(shù)機(jī)構(gòu)展現(xiàn)出積極姿態(tài),例如它們會(huì)申請(qǐng)穩(wěn)定幣牌照并參與沙盒測(cè)試。而部分跨國(guó)金融機(jī)構(gòu)之所以仍處于關(guān)注的狀態(tài),是因?yàn)檎麄€(gè)虛擬資產(chǎn)行業(yè)要求實(shí)施不同的 KYC(了解你的客戶)和 AML(反洗錢)政策,這與它們傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)模式大相徑庭,可能需要投入大量資金來(lái)重建整個(gè)系統(tǒng)。
但是,我認(rèn)為這只是時(shí)間問(wèn)題,隨著越來(lái)越多開(kāi)發(fā)者來(lái)到香港發(fā)展產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè),這些銀行、金融機(jī)構(gòu)也會(huì)看準(zhǔn)其中的商業(yè)機(jī)會(huì)進(jìn)行資金投放。而且經(jīng)過(guò)兩年的發(fā)展,我觀察到這個(gè)市場(chǎng)也有了一些進(jìn)步。盡管海外的傳統(tǒng)券商目前并沒(méi)有積極投入到虛擬資產(chǎn) ETF 項(xiàng)目中,但是一些互聯(lián)網(wǎng)券商最近幾個(gè)月來(lái)已經(jīng)開(kāi)始參與虛擬資產(chǎn)交易,交易量還算不錯(cuò),這表明傳統(tǒng)的投資者也是愿意進(jìn)入這個(gè)賽道的。所以,等到傳統(tǒng)的銀行、券商等大型金融服務(wù)商陸續(xù)進(jìn)入這個(gè)行業(yè),它未來(lái)的發(fā)展將會(huì)更快。
另外,香港本土金融機(jī)構(gòu),我以銀行為例,香港本土銀行的體量相對(duì)較小,參與的態(tài)度也不算積極。相比之下,一些新創(chuàng)辦的虛擬資產(chǎn)銀行更為積極,它們希望找出新的突破性業(yè)務(wù)。同樣積極的還有本土券商,由于股票交易等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)帶給它們的挑戰(zhàn)越來(lái)越大,因此它們迫切希望找到新的增長(zhǎng)點(diǎn),而虛擬資產(chǎn)正好提供了一個(gè)新的發(fā)展機(jī)遇。我們看到,很多中型乃至大型本土券商已涉足該領(lǐng)域展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí),一些資產(chǎn)管理公司也在升級(jí)虛擬資產(chǎn)業(yè)務(wù),一旦獲得香港合規(guī)牌照,便可為客戶提供虛擬資產(chǎn)管理服務(wù)。
Techub News:之前您曾提到香港應(yīng)該設(shè)立一個(gè)「虛擬銀行」,設(shè)立「虛擬銀行」可以解決哪些現(xiàn)有銀行的痛點(diǎn)?
吳杰莊議員:我剛才講到了傳統(tǒng)銀行有一套傳統(tǒng)的體系來(lái)做反洗錢和 KYC 等功能,才能符合監(jiān)管需求。實(shí)際上,它們的成本投入并不小,包括了人力和技術(shù)等多個(gè)方面。而虛擬銀行,也可以說(shuō)是虛擬金融銀行,它專為服務(wù)虛擬資產(chǎn)行業(yè)而生,它會(huì)自帶一套 KYC、AML 以及鏈上分析和數(shù)據(jù)分析的功能,既能實(shí)現(xiàn)服務(wù)多樣化,又能完全滿足監(jiān)管需求,可以有效緩解一些傳統(tǒng)銀行的痛點(diǎn)。香港如果能提供此項(xiàng)服務(wù),那么無(wú)疑將吸引更多該行業(yè)項(xiàng)目匯聚于此。
Techub News:今年 4 月底,香港許可了華夏香港、博時(shí)國(guó)際及嘉實(shí)國(guó)際旗下的 6 支虛擬貨幣 ETF 交易。然而,這些 ETF 的交易量卻有些不盡人意,這是否反映了市場(chǎng)對(duì)虛擬資產(chǎn) ETF 缺乏興趣和信心?您認(rèn)為造成這種低迷表現(xiàn)的主要原因有哪些?
吳杰莊議員:我認(rèn)為 ETF 交易量低迷的根源在于競(jìng)爭(zhēng)力不足,主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面:一是面臨眾多海外同類產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng),價(jià)格優(yōu)勢(shì)不明顯;二是目前客戶可直接購(gòu)買虛擬貨幣,而 ETF 作為傳統(tǒng)券商涉足虛擬資產(chǎn)市場(chǎng)的一個(gè)橋梁,其必要性因券商能直接購(gòu)買虛擬資產(chǎn)而減弱。比如,我們能看到一些互聯(lián)網(wǎng)券商與持牌交易所的直接對(duì)接,進(jìn)一步降低了 ETF 的吸引力,畢竟成本考量是一個(gè)非常關(guān)鍵的因素。
三是參與 ETF 交易的券商多為中小型,它們?nèi)狈Υ笮蜋C(jī)構(gòu)的客戶號(hào)召力;四是香港散戶對(duì)虛擬資產(chǎn)產(chǎn)品的投入熱情遠(yuǎn)不及其他亞洲國(guó)家,對(duì)產(chǎn)品的認(rèn)知、投機(jī)偏好等差異也增加了零售業(yè)務(wù)推廣的難度;五是香港虛擬資產(chǎn)市場(chǎng)功能相對(duì)單一,缺乏對(duì)沖等多元化操作,這也限制了一些產(chǎn)品的交易量。以上各種原因的共同作用,也就導(dǎo)致了香港 ETF 的交易量沒(méi)有達(dá)到那么大。
Techub News:未來(lái)這個(gè)市場(chǎng)是否會(huì)迎來(lái)轉(zhuǎn)機(jī),或者說(shuō)香港針對(duì)這一板塊需要做出哪些改變來(lái)提高虛擬貨幣 ETF 交易量?
吳杰莊議員:我主張從多個(gè)角度合理放寬對(duì)虛擬資產(chǎn)的監(jiān)管。我認(rèn)為香港最適合成為亞洲區(qū)域 Web3 與金融機(jī)構(gòu)的集聚地,因?yàn)橄愀墼诮鹑陬I(lǐng)域的廣度與深度居全亞洲之首,無(wú)論是資產(chǎn)管理的規(guī)模還是其他金融產(chǎn)品的交投,實(shí)際上都是最大的。因此,我提議監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)該放寬機(jī)構(gòu)參與市場(chǎng)的一些限制,包括豐富產(chǎn)品種類和創(chuàng)新交易模式等,以此促進(jìn)香港相關(guān)市場(chǎng)的活躍度與交易量的增長(zhǎng)。
Techub News:在香港虛擬資產(chǎn)市場(chǎng)中,合規(guī)持牌交易所毫無(wú)疑問(wèn)是重要的組成部分,相比海外交易所,現(xiàn)有的合規(guī)交易所具備哪些優(yōu)勢(shì)來(lái)吸引投資者?
吳杰莊議員:香港合規(guī)持牌交易所有兩個(gè)缺點(diǎn):一是成本相對(duì)較高,相較在港無(wú)牌照的交易所,它們管理費(fèi)較為昂貴;二是產(chǎn)品種類有限,難以滿足散戶多樣化的投資需求。
這兩個(gè)是明顯的痛點(diǎn),但是它們換來(lái)的好處是什么?安全性。
在合規(guī)交易所,無(wú)論是散戶還是機(jī)構(gòu),其資金均受到全面保護(hù),能夠確保提現(xiàn)無(wú)憂。相比之下,海外交易所的用戶在遭遇資金等安全問(wèn)題時(shí),可能會(huì)求助無(wú)門。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),就是香港合規(guī)交易所可以提供百分百的安全保障,讓投資者能夠安心交易,這是其核心價(jià)值所在。
此外,我們都知道,虛擬資產(chǎn)行業(yè)其實(shí)每隔一兩年都會(huì)出現(xiàn)一個(gè)大的爆雷,但大家永遠(yuǎn)不知道下一個(gè)爆雷是什么?因此,香港當(dāng)局高度重視投資者保護(hù),將「風(fēng)險(xiǎn)為本」作為虛擬資產(chǎn)政策的首要原則,旨在保障本地及國(guó)際投資者,包括機(jī)構(gòu)和散戶在內(nèi)的所有利益。
另一方便,合規(guī)交易所與海外交易所在定位上有所差異,可以滿足不同類型投資者的不同需求。而且隨著政策環(huán)境的不斷優(yōu)化,未來(lái)或?qū)⒂懈嘟灰姿谙愀郢@得牌照,為了提升競(jìng)爭(zhēng)力,它們必然會(huì)積極對(duì)接目標(biāo)市場(chǎng)。
總體而言,香港在投資者保護(hù)方面展現(xiàn)出了堅(jiān)定的決心。當(dāng)然,我建議交易所在強(qiáng)化安全保障的同時(shí),也應(yīng)該兼顧市場(chǎng)發(fā)展,推出一些產(chǎn)品種類與創(chuàng)新玩法,以豐富市場(chǎng)選擇,從而推動(dòng)整個(gè)虛擬資產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展。
Techub News:一些海外交易所在香港也開(kāi)展了加密業(yè)務(wù),您認(rèn)為這些交易所對(duì)香港虛擬資產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)管帶來(lái)了哪些挑戰(zhàn)?以去年發(fā)生的 JPEX 交易所暴雷事件為例,您如何看待香港在虛擬資產(chǎn)監(jiān)管中的不足?
吳杰莊議員:海外交易所,我認(rèn)為大致可以分為兩類。首先就是 JPEX 這類交易所,它們的本質(zhì)就是一個(gè)騙局,旨在誘騙投資者,所以散戶對(duì)此類交易所應(yīng)高度警覺(jué)。香港監(jiān)管機(jī)構(gòu)需要從加強(qiáng)虛擬資產(chǎn)投資教育這一方向入手,提升散戶辨識(shí)不合規(guī)交易平臺(tái)的能力。
另一類則是在海外持有牌照,但在香港尚未取得牌照的交易所。對(duì)于此類交易所,我認(rèn)為監(jiān)管部門應(yīng)更加積極主動(dòng),有所作為。鑒于獲取香港牌照的成本較高,這些交易所想要合規(guī)運(yùn)營(yíng),需要投入大量的人力、物力及技術(shù)資源。如果它們可以為香港虛擬資產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展貢獻(xiàn)力量并提供保護(hù),那么監(jiān)管機(jī)構(gòu)也應(yīng)該保護(hù)好它們的利益。
同時(shí),監(jiān)管機(jī)構(gòu)需采取多種措施,確保香港的投資者,無(wú)論是機(jī)構(gòu)還是散戶,不會(huì)輕易將資金投向未在香港取得牌照的交易所。如前所述,香港持牌交易所的運(yùn)營(yíng)成本高,而海外監(jiān)管環(huán)境相對(duì)寬松,如果海外交易所能隨意在香港開(kāi)展業(yè)務(wù),無(wú)疑將影響到本地持牌交易所的生存空間和利益。因此,監(jiān)管部門需深入思考,并采取有效措施,以更好地應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)。
Techub News:未來(lái)香港監(jiān)管機(jī)構(gòu)會(huì)加強(qiáng)監(jiān)管力度嗎?香港政府會(huì)在哪些方面著重發(fā)力呢?
吳杰莊議員:我認(rèn)為香港政府不應(yīng)該繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管,而是適度放寬對(duì) Web3 及虛擬資產(chǎn)公司銀行服務(wù)的限制,以在監(jiān)管與市場(chǎng)發(fā)展間尋求合理平衡。同時(shí),香港政府應(yīng)該更加積極地打造生態(tài),比如去年撥款 5000 萬(wàn)港元用于數(shù)碼港的生態(tài)建設(shè),就是邁出了非常好的第一步。
接下來(lái),我們需要做很多工作,港府應(yīng)該吸引更多生態(tài)項(xiàng)目落戶香港,比如通過(guò)舉辦大型活動(dòng)來(lái)達(dá)成這一目標(biāo)。當(dāng)然,在這方面,香港也取得一些進(jìn)展:明年 2 月,Consensus 大會(huì)將會(huì)在香港舉行,屆時(shí)我相信會(huì)吸引很多國(guó)外項(xiàng)目參與者來(lái)到香港;此外,香港 Web3 嘉年華也已經(jīng)定檔明年 4 月。因此,我希望香港政府能與數(shù)碼港或是其他政府機(jī)構(gòu)深化合作,加大力度引入更多的大型活動(dòng)和項(xiàng)目,從而吸引更多人才一起建設(shè)香港 Web3 生態(tài)。
另一個(gè)重點(diǎn)是人才問(wèn)題。比如在簽證方面,對(duì)于 Web3 行業(yè)的人才,能否提供綠色通道,或者為工程師提供更好的發(fā)展空間等。我們需要思考如何吸引年輕人,因?yàn)橛辛巳瞬牛缓笥辛速Y金和項(xiàng)目,加上好的政策,自然會(huì)帶來(lái)一個(gè)非常好的經(jīng)濟(jì)效益。至于交易所、金融機(jī)構(gòu)等,我就不贅述了。但我的建議是,政府應(yīng)該先給機(jī)構(gòu)和散戶加強(qiáng)虛擬資產(chǎn)投資的教育。我們需要在香港各行各業(yè)中,加大力度推廣虛擬資產(chǎn)行業(yè)宣傳,讓他們了解這個(gè)行業(yè)的本質(zhì),并清晰認(rèn)識(shí)到其中的機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)。如果香港民眾對(duì)于虛擬資產(chǎn)的認(rèn)知水平能夠與日韓等其他亞洲國(guó)家靠攏,那么香港加密行業(yè)將會(huì)變得更有深度和廣度。
Techub News:香港計(jì)劃成為世界 Web3 中心,與新加坡、日本和美國(guó)等國(guó)家的政策相比,香港特區(qū)的虛擬資產(chǎn)監(jiān)管政策的獨(dú)特之處在哪里?它在哪些方面還需要改進(jìn),以更好地適應(yīng)市場(chǎng)需求和監(jiān)管要求?
吳杰莊議員:我認(rèn)為香港的監(jiān)管體系已經(jīng)相當(dāng)健全,涵蓋了持牌的虛擬資產(chǎn)交易所、金融服務(wù)提供商,以及穩(wěn)定幣監(jiān)管的發(fā)牌記錄等。須知虛擬資產(chǎn)行業(yè)已經(jīng)歷經(jīng)了十多年的發(fā)展,該行業(yè)幾乎每年都會(huì)遇到一些大問(wèn)題,例如交易所盜用客戶資產(chǎn)投資致?lián)p、企業(yè)破產(chǎn)及黑客攻擊等重大事件。在這個(gè)發(fā)展過(guò)程中,港府也汲取了豐富的經(jīng)驗(yàn),在我們的嚴(yán)格監(jiān)管下,此類問(wèn)題再現(xiàn)的概率極低。同時(shí),香港還引入了保險(xiǎn)公司保障,全面保證客戶資產(chǎn)安全、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管及其他關(guān)鍵環(huán)節(jié),以確保已掛牌機(jī)構(gòu)不會(huì)重蹈覆轍。這可以說(shuō)是香港在監(jiān)管上擁有的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
值得一提的是,今年 8 月,全球首例涉及中心化自治組織(DAO)的訴訟案在香港高等法院成功審理。這些實(shí)例充分證明了香港在監(jiān)管和處理 Web3 各領(lǐng)域事務(wù)上的能力,有效消除了投資者的顧慮。同時(shí),這也意味著香港比較容易吸引到全世界合規(guī)、有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目來(lái)港發(fā)展。而在地理位置方面,香港實(shí)際上是亞洲的中心,我們并未想著要取代美國(guó)或其他發(fā)達(dá)國(guó)家,但是至少在亞洲,除了作為金融中心外,香港也很有可能成為真正的 Web3 中心。
Techub News:最后,您如何看待香港虛擬資產(chǎn)生態(tài)的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)?這種變化對(duì)香港金融體系的穩(wěn)定和發(fā)展有何影響?
吳杰莊議員:虛擬資產(chǎn)的范圍非常廣泛,以穩(wěn)定幣為例,香港正在著手對(duì)其進(jìn)行立法規(guī)范。我們知道穩(wěn)定幣不僅是加密世界中的交易和投資工具,更在全球百年未有的大變局中,展現(xiàn)出了作為跨境貿(mào)易新型支付手段的巨大潛力。在遵循合法合規(guī)的監(jiān)管框架下,香港很有可能發(fā)行一種穩(wěn)定幣,作為創(chuàng)新的支付工具,去引領(lǐng)支付方式的革新。
如果這個(gè)可能性出現(xiàn),香港將能廣泛運(yùn)用穩(wěn)定幣于投資、貿(mào)易、支付等諸多場(chǎng)景,并與諸多創(chuàng)新項(xiàng)目達(dá)成合作,我相信這將為香港的各行各業(yè)催生出更多的商機(jī)。此外,虛擬資產(chǎn)生態(tài)的蓬勃發(fā)展,也將對(duì)香港金融體系產(chǎn)生積極影響,促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)金融市場(chǎng)互補(bǔ)發(fā)展,進(jìn)而鞏固香港在金融領(lǐng)域的地位,賦予其更強(qiáng)的生命力與廣闊的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
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