沒想到,為了找出困擾自家生活的噪音源頭,申請政府信息公開,竟然需要花費(fèi)8萬元!
因受樓下噪聲困擾,家住西安市金域東郡三期24號樓的業(yè)主小王一家人,近半年來一直與商場、影院交涉,并向轄區(qū)環(huán)保等部門反映、投訴,盡管商場、影院方已就相關(guān)設(shè)備進(jìn)行了改進(jìn),但仍有一種不明低頻噪聲始終存在。為此,小王懷疑在商場、影院與自己住宅之間的隔層內(nèi),裝置有某種發(fā)出低頻噪聲的設(shè)備。于是,今年4月中旬,他向西安市政府申請公開“金域東郡項(xiàng)目三期商業(yè)裙房及影院部分消防設(shè)計(jì)審查資料及經(jīng)審圖的消防圖紙資料,消防驗(yàn)收資料”。本以為所申請信息“最多不過是幾頁圖紙”,不會(huì)有費(fèi)用,誰知5月12日上午,他收到了一條“83460元”的“等待繳款”通知,頓時(shí)就懵了。
“那天手機(jī)在我妻子身上,她一看就怒了,還以為我背著她干了什么,要跟我離婚。”小王說,當(dāng)時(shí)他看發(fā)通知的是西安浐灞國際港財(cái)政金融局(以下簡稱金融局),搞不清咋回事,直到當(dāng)天下午又收到了由西安浐灞國際港管委會(huì)黨政辦發(fā)來的“政府信息公開信息處理費(fèi)收費(fèi)通知書”,才給妻子解釋清楚了。不過為何申請公開圖紙資料就要收這么多錢,小王感到很費(fèi)解。
住戶:樓下總是傳來各種噪聲 特別是低頻噪聲難尋源頭
家住7樓的小王家樓下就是浐灞印象城,沃美影院在商場的5層。
小王說,商場是2023年6月開業(yè)的,電影院大概是2023年11月或12月營業(yè)。2023年11月自己收房時(shí)就有噪音,因?yàn)楫?dāng)時(shí)裝修開著窗所以沒找到噪音源,2024年8月入住以后,噪音就很明顯了,他們一家很受困擾。小王介紹,噪聲有好幾種,既有固定設(shè)備發(fā)出的噪聲,也有電影院和外面來的各種噪音,“白天開著窗戶聲音不是很大,冬天供暖時(shí)把窗戶關(guān)上,就能感覺房子里在震動(dòng),尤其還有一種低頻噪音,每天從早上九點(diǎn)到晚上十點(diǎn),在屋里都能聽到,夜間會(huì)聽得更清楚”。
由于妻子已經(jīng)懷孕,父母也退休了,他很擔(dān)心噪聲會(huì)對家人有影響。小王稱,最近去醫(yī)院檢查,自己的聽力已經(jīng)明顯下降,且有持續(xù)性耳鳴,而家人也都出現(xiàn)了聽力下降的情況。為了消除噪音,他先后多次找到商場和影院,要求處理,并通過生態(tài)環(huán)保部微信投訴舉報(bào)平臺、陜西生態(tài)環(huán)保廳督察組及紀(jì)委、西安12345市民熱線等多個(gè)渠道進(jìn)行反映。期間,浐灞國際港生態(tài)環(huán)境局在2024年11月至2025年3月、4月間,多次到現(xiàn)場進(jìn)行了檢查,并對相關(guān)樓層過道、房屋做噪音了檢測和協(xié)調(diào)處理。可小王表示,直至目前,晚間還是能聽到衛(wèi)生間沖水系統(tǒng)傳出的噪音以及不明設(shè)備運(yùn)行振動(dòng)發(fā)出的噪音。
5月13日下午2時(shí)30分左右,華商報(bào)記者來到小王家。關(guān)門閉窗,的確可以聽到極低的、類似于小馬達(dá)“噠噠噠”轉(zhuǎn)動(dòng)的聲音;緊貼墻面,也能感受到非常微弱的震顫。小王解釋,這種低頻噪聲雖然小,但持續(xù)時(shí)間長,到晚間聲音和震顫都會(huì)稍大一些,很令人煩惱。至于小王所說的影院衛(wèi)生間抽水系統(tǒng)發(fā)出的噪聲,則由于當(dāng)下電影院還沒有開始放映、沒什么人,所以并不明顯,但小王說,“夜間就能清晰地聽到影院衛(wèi)生間抽水的聲音”。
對于小王的投訴,沃美影院張經(jīng)理表示,之前根據(jù)小王的反映,已經(jīng)對風(fēng)機(jī)管道進(jìn)行了改進(jìn),不會(huì)再發(fā)出噪聲了。隨后他將記者帶至衛(wèi)生間,指著墻上“樓上有住戶,請勿大聲喧嘩”的貼紙告訴記者,因影院衛(wèi)生間抽水系統(tǒng)的軸距存在問題,故之前可能存在噪聲,目前影院已經(jīng)對軸距進(jìn)行了改變,并在凌晨以后關(guān)上了總水閥,因此應(yīng)該不會(huì)再有噪聲。
浐灞印象城商管辦副經(jīng)理黃女士稱,針對小王的投訴,該辦很重視,物業(yè)部一直在處理此事。物業(yè)部孫經(jīng)理則稱,就噪聲問題,之前做了調(diào)查,也與影院溝通過,并做了改進(jìn),只是其反映的低頻噪聲源頭問題,一直沒能查出來。他表示,前一日(5月12日)省、市環(huán)保局組織專家來這里進(jìn)行過詳細(xì)地檢測,但也沒能找到這種噪聲究竟從何發(fā)出。
浐灞國際港生態(tài)環(huán)境局:未找到低頻噪聲來源但大廈外立交橋存在噪聲污染
據(jù)悉,早在去年11月,浐灞國際港生態(tài)環(huán)境局在接到噪聲擾民投訴后,即派員到現(xiàn)場核查,當(dāng)發(fā)現(xiàn)噪聲由影院公用衛(wèi)生間新風(fēng)系統(tǒng)風(fēng)機(jī)發(fā)出后,便由影院拆除了風(fēng)機(jī);其后又發(fā)現(xiàn)大廈3層-4層安裝的10臺空調(diào)外機(jī)在運(yùn)行中產(chǎn)生噪聲,遂由商場物業(yè)將3層的8臺空調(diào)外機(jī)拆除,并停掉了4層的兩臺空調(diào)外機(jī)且做了斷電處理。今年3月,該局再次接到噪聲投訴,現(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn)影院衛(wèi)生間抽水泵存在異響,遂協(xié)調(diào)影院對抽水泵進(jìn)行了維修,同時(shí)要求影院在安裝隔音板、隔音氈等隔音設(shè)施的基礎(chǔ)上,播放影片時(shí)盡量調(diào)小音量,以減輕對樓上居民的影響。
負(fù)責(zé)執(zhí)法的皇甫閆凱告訴華商報(bào)記者,之前該局委托第三方檢測公司對金域東郡相關(guān)樓道及房屋進(jìn)行了噪聲檢測,結(jié)果是達(dá)標(biāo)的。但他同時(shí)指出,即使各種聲音達(dá)標(biāo),但如果“疊加”在一起,也可能出現(xiàn)噪聲。對于小王投訴的不明低頻噪聲,他表示,該局也檢查過,5月12日還組織了省市環(huán)保專家進(jìn)行了詳細(xì)檢查,但沒能找到低頻噪聲的源頭。不過檢測結(jié)果顯示,與大廈毗鄰的立交橋“背景值”出現(xiàn)了“負(fù)值”,也就是說,盡管樓內(nèi)低頻噪聲未能找到,但樓外立交橋已經(jīng)存在噪聲污染了。
為此他表示,會(huì)聯(lián)系大廈建設(shè)方,看能否在大廈與立交橋之間樹立一塊較高的隔音板,同時(shí),要求商場和影院嚴(yán)加控噪,減少噪聲影響。
辛家廟立交橋坐落于金域東郡西北方向,連結(jié)著東西向的廣安路和南北向的北辰快速路,每日車來車往,究竟該橋的噪聲污染是早于大廈建設(shè)前就有,還是在大廈后,尚需進(jìn)一步了解。
浐灞國際港管委會(huì)黨政辦:依法收取
申請人:屬單次合理申請,不應(yīng)收費(fèi)
為了搞清楚樓下低頻噪聲的污染源,小王曾找有關(guān)部門溝通,請求查看樓下隔層的圖紙,均沒有結(jié)果。他告訴記者,目前多個(gè)地方他已經(jīng)去看過,唯一進(jìn)不去的就是常年被鎖著的樓下隔層。因此,只有拿到大廈裙房和商場影院部分的消防設(shè)計(jì)審批圖紙等材料,才能獲知樓下隔層的位置以及里面的設(shè)備情況,也才有可能找到這種低頻噪聲的源頭。他于4月14日向西安市政府申請公開“金域東郡項(xiàng)目三期商業(yè)裙房及影院部分消防設(shè)計(jì)審查資料及經(jīng)審圖的消防圖紙資料,消防驗(yàn)收資料”。申請?zhí)峤缓螅瞄L時(shí)間沒有得到消息,直到日前接到了需繳納8萬元信息處理費(fèi)用的通知。
收費(fèi)通知稱,小王所申請公開的信息,30頁以下不收費(fèi),31頁至100頁每頁10元,101頁至200每頁20元,201頁以上每頁收40元,由于小王申請獲取的政府信息頁數(shù)為2219頁,故按量計(jì)收應(yīng)繳納83460元。通知還稱,繳費(fèi)須在20個(gè)工作日內(nèi),如逾期未繳費(fèi)被視為放棄申請,該機(jī)關(guān)將不再處理該信息公開申請。
“就公開個(gè)資料,而且電子版也行,為啥要收這么高的費(fèi)用?好歹也可以提前溝通下吧。”小王說,自己僅為獲得一個(gè)知情權(quán)就要交8萬元錢,這個(gè)代價(jià)很難承受。
為此,華商報(bào)記者與小王來到?jīng)哄眹H港管委會(huì)黨政辦,工作人員潘先生表示,收費(fèi)依據(jù)的是《政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法》,按頁數(shù)累計(jì)計(jì)算,超30頁即收費(fèi)。潘先生還表示,若申請人認(rèn)為費(fèi)用過高,可現(xiàn)場查閱。他還解釋,如申請信息公開的表述如果不明,黨政辦會(huì)要求補(bǔ)充,但因此次申請人申請的“材料范圍明確”,所以未另行聯(lián)系。
不過小王認(rèn)為,依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第四章42條中規(guī)定的,所申請公開的政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍的,行政機(jī)關(guān)可以收取信息處理費(fèi),以及《政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法》第三條規(guī)定的,信息處理費(fèi)可以按件計(jì)收,也可以按量計(jì)收。自己僅申請了這么一次,既未超合理范圍、也未達(dá)到收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),因此并不認(rèn)同對方的說法。
盡管雙方存在分歧,但潘先生告知小王,可在明確具體材料需求后,重新提交申請。 華商報(bào)記者 佘暉
來源:華商網(wǎng)-華商報(bào)
編輯:王莉文
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