特朗普政府的90天關(guān)稅暫停期已經(jīng)過半,但美國同主要貿(mào)易伙伴的談判進(jìn)展有限。
其中,美印過招不斷:此前美國總統(tǒng)特朗普率先表示“印度已承諾取消所有美國商品關(guān)稅”,隨后被印方否認(rèn);特朗普又加碼施壓印度,表示已經(jīng)告訴庫克,“不會(huì)支持他在高關(guān)稅國家設(shè)廠”。
作為回敬,印度方面表示計(jì)劃根據(jù)世貿(mào)組織(WTO)規(guī)則對(duì)美國的相關(guān)保障措施征收?qǐng)?bào)復(fù)性關(guān)稅。
最新報(bào)道顯示,據(jù)兩位了解談判情況的人士稱,印度在與美國的談判中提出削減杏仁等一系列商品的進(jìn)口關(guān)稅,但尋求保留對(duì)糧食和乳制品等敏感農(nóng)產(chǎn)品的高額征稅。
如何看待目前撲朔迷離的談判進(jìn)展?長期研究商業(yè)談判和貿(mào)易談判的歐洲工商管理學(xué)院(INSEAD)院決策科學(xué)管理實(shí)踐教授法爾考(Horacio Falcao)對(duì)記者表示,外界看起來的“漫天要價(jià)”也是政治策略的一部分,而且很多老練的談判者在談判桌前一些看起來有些“超綱”的舉動(dòng)是在給談判對(duì)方制造不確定性,隨后即可獲得談判籌碼,再收回威脅并宣布成功。
用蘋果威脅印度有用嗎
伴隨膠著的談判,美印之間隔空喊話不斷。如前所述,特朗普曾親自表示印度已承諾取消所有美國商品關(guān)稅,但該“零關(guān)稅”表態(tài)被印度方面正式辟謠,稱談判仍在進(jìn)行,任何結(jié)論都為時(shí)過早。隨后,特朗普政府宣稱,計(jì)劃自6月底起,對(duì)非美制造的智能手機(jī)征收25%關(guān)稅,特朗普還明確表示不希望蘋果在印度建廠。
彭博經(jīng)濟(jì)研究的最新報(bào)告顯示,蘋果在美國?規(guī)模?產(chǎn)iPhone不切實(shí)際,因?yàn)槊绹鴦趧?dòng)?成本太?,缺乏所需的熟練??和零部件?態(tài)系統(tǒng),?且也不具備如此?規(guī)模的?產(chǎn)能?。
上述報(bào)告顯示,蘋果可能?直寄希望通過轉(zhuǎn)向印度和越南等低成本地區(qū)加速多元化布局,以此緩解貿(mào)易戰(zhàn)的影響,但這種全?加征關(guān)稅的做法可能并不會(huì)促使蘋果將蘋果?產(chǎn)轉(zhuǎn)回美國國內(nèi),?是會(huì)迫使其消化部分成本或運(yùn)???定價(jià)優(yōu)勢。
該報(bào)告顯示,“美國的制造業(yè)??成本要?得多。據(jù)報(bào)道,印度的制造業(yè)?資只有美國3%。”
報(bào)告表示,以售價(jià)1000美元的iPhone為例,25%的關(guān)稅意味著250美元。而根據(jù)分析師的預(yù)計(jì),?臺(tái)在美國國內(nèi)生產(chǎn)的iPhone成本可能高達(dá)3500美元。中國/印度與美國之間的成本差異遠(yuǎn)大于25%。
換而言之,即便支付250美元的關(guān)稅,都要比承擔(dān)數(shù)倍于此的額外生產(chǎn)成本更可取。
來自印度的還擊
如前所述,印度近期罕見提議根據(jù)WTO規(guī)則對(duì)美國征收?qǐng)?bào)復(fù)性關(guān)稅,以應(yīng)對(duì)美國作為保障措施推出的鋼鋁關(guān)稅。
印度表示,美國的這些保障措施影響價(jià)值76億美元的相關(guān)印度原產(chǎn)產(chǎn)品,征稅額度達(dá)19.1億美元,因此,“印度暫停減讓的提議將導(dǎo)致對(duì)原產(chǎn)于美國的產(chǎn)品征收同等數(shù)額的關(guān)稅?!?/p>
對(duì)此,彭博經(jīng)濟(jì)研究經(jīng)濟(jì)學(xué)家法拉爾(Adam Farrar)在發(fā)給第一財(cái)經(jīng)記者的報(bào)告中表示,印度在5?13?表示計(jì)劃對(duì)美國商品實(shí)施新的關(guān)稅措施,以回應(yīng)美國針對(duì)鋼鋁產(chǎn)品實(shí)施的行業(yè)關(guān)稅,標(biāo)志著印度總理莫迪自特朗普開啟第二個(gè)任期以來在貿(mào)易問題上采取的和解立場發(fā)生了顯著轉(zhuǎn)變。
此前,特朗普政府威脅,若談判失敗,從 7月9日起對(duì)所有印度商品征收26%的所謂“對(duì)等關(guān)稅”。目前,美國對(duì)印度征收10%的基準(zhǔn)關(guān)稅,印度輸美鋼鐵和鋁產(chǎn)品也被加征25%的關(guān)稅。
據(jù)報(bào)道,近日據(jù)兩位消息人士透露,印度的貿(mào)易談判代表表示,將在杏仁等不太敏感的農(nóng)產(chǎn)品上采取靈活態(tài)度,目前這些產(chǎn)品的關(guān)稅高達(dá)120%,新德里還可能將進(jìn)口石油和天然氣的關(guān)稅削減至3%。
這兩位人士說,但印度的貿(mào)易談判代表在保留對(duì)小麥、大米和玉米等核心農(nóng)產(chǎn)品以及乳制品征收高額關(guān)稅的問題上立場堅(jiān)定,這些行業(yè)雇傭了數(shù)百萬印度人。
印度目前對(duì)美國大米征收70%-80%的關(guān)稅,對(duì)美國乳制品征收30%-60%的關(guān)稅。
不過,印度貿(mào)易官員私下表示,對(duì)美國的任何開放都將在很大程度上反映近期其他貿(mào)易協(xié)定的情況。
可以看到,在本月與英國達(dá)成的協(xié)議中,印度同意削減酒精烈酒、汽車(包括電動(dòng)汽車和汽車零部件)和工程產(chǎn)品的關(guān)稅。
上述兩位人士說,同時(shí),印度方面已推動(dòng)美國削減對(duì)印度勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的商品征收的關(guān)稅,這些產(chǎn)業(yè)包括寶石和珠寶、紡織品、鞋類、皮革和手工藝品等,印度還希望推動(dòng)豁免持短期簽證派駐美國的印度工人的社會(huì)保障金。印度曾要求美國給予這一待遇,并在本月宣布的協(xié)議中贏得了英國的類似讓步。
近期,印度商務(wù)部部長戈亞爾(Piyush Goyal)在華盛頓會(huì)見了美國貿(mào)易代表格里爾和商務(wù)部部長盧特尼克。彼時(shí)雙方表示,他們計(jì)劃在秋季之前就雙邊貿(mào)易協(xié)議的第一部分達(dá)成一致,并在2030年之前將雙邊貿(mào)易額翻一番以上,達(dá)到5000億美元。
印度是世界上最大的牛奶生產(chǎn)國,在最近的其他貿(mào)易協(xié)定中,包括2022年與澳大利亞簽訂的貿(mào)易協(xié)定中,印度成功地推動(dòng)了對(duì)乳制品等敏感大行業(yè)的保護(hù)。印度有近20萬家乳制品合作社,共有約1500萬名成員,主要是小型牧民家庭。據(jù)歐洲高級(jí)外交官稱,印度在與歐盟的貿(mào)易談判中也提出了保護(hù)乳制品和其他敏感農(nóng)業(yè)部門的類似要求。然而,與美國的談判尤其具有挑戰(zhàn)性:特朗普經(jīng)常批評(píng)印度的高額進(jìn)口稅,甚至稱印度為 “關(guān)稅之王”。
作為對(duì)談判中威脅和慢條要價(jià)的應(yīng)對(duì),法爾考對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示,重要的是不要假設(shè)對(duì)方在做出一些非常規(guī)要價(jià)時(shí),這是非理性的,而是要試圖理解其背后邏輯,在談判中不激怒對(duì)方,也別被激怒,在”假設(shè)對(duì)方是理性的情況下,制定出說服談判對(duì)手的論據(jù),并讓他們而非自己改變主意,最終達(dá)成共識(shí)”。
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