5月30日19時15分，隨著工程建設現場一聲令下，深圳寶安國際機場三跑道項目跑滑系統助航燈光正式亮燈，標志著項目工程建設全面進入收尾階段。深圳離成為中國第12座擁有3條以上機場跑道的城市又近了一步。

三跑道建成投用后，將顯著提升深圳機場運行保障能力，有力支撐深圳國際航空樞紐和粵港澳大灣區世界級機場群建設。這對于即將于今年8月迎來45周歲生日的深圳經濟特區而言，無疑是一份夢寐以求的大禮。

本月5日，廣州白云國際機場三期擴建工程第五跑道助航燈光已通電亮燈，建設工程進入最后調試階段。加上去年11月香港機場三跑道系統正式啟用，粵港澳大灣區已有13條機場跑道在用，很快將迎來第14、15條跑道，成為全球機場跑道密度最高的區域之一。粵港澳大灣區世界級機場群的眉目越來越清晰。

“螺螄殼里做道場”

1991年10月正式通航的深圳寶安國際機場(初名“深圳黃田機場”)，前期發展速度較慢，旅客吞吐量直到2013年才突破3000萬人次；2015年之前，國際航線始終不超過10條。導致這一局面的直接原因之一，是深圳機場的規劃定位不高，并且離兩個強大的鄰居——香港機場和廣州白云機場太近了。

深圳機場在全國機場體系中的功能定位長期為“干線機場”，而不是像北京、上海、廣州一樣的“國際航空樞紐”。直到2016年，國家“十三五”規劃綱要提出，加快深圳國際航空樞紐建設，深圳機場的功能定位才由“干線機場”升級為“國際航空樞紐”。

中國（深圳）綜合開發研究院物流與供應鏈管理研究所所長王國文此前接受第一財經采訪時說，在與廣州、香港兩大國際機場的競爭中，深圳機場長期受到時刻資源、空域資源和跑道數量不足的制約，存在一定劣勢。近年來，隨著這些制約因素逐步減輕，尤其是國際航線數量穩步增加，深圳機場的競爭力得到明顯提升。

2024年，深圳機場全年累計實現旅客吞吐量6147.7萬人次、貨郵吞吐量188.1萬噸、起降航班42.8萬架次，三大指標均創下開航以來的新紀錄。其中，在國內航線方面，通航點達139個；國際及地區航線方面，通航點超過45個，客流量達到518.1萬人次。深圳機場也成為內地第4個旅客吞吐量“6000萬量級”機場。

近日出爐的2025年一季度全國大型機場旅客吞吐量排名顯示，深圳機場旅客量1655.2萬人次，同比增長6.3%；其中，國際及地區客流量149.89萬人次，同比增長34.08%，增速位居全國大型機場首位。同期，貨郵量46萬噸，同比增長13.3%。

值得一提的是，一季度，超12萬人次的香港居民從深圳機場乘機出行，單周突破1萬人次已成常態。另外，受益于深中通道的開通，珠江口西岸城市來深圳機場乘機旅客超25萬人次，實現翻倍式增長。

持續增長的客流令深圳機場“不堪重負”。盡管深圳機場持續升級軟硬件設施，包括試運行T3航站樓西翼廊國際中轉區域，創新試點海關與安檢一機雙檢新模式，投用外籍旅客服務中心等，但受制于只有1座航站樓、2條跑道，“螺螄殼里做道場”，深圳機場的航班和旅客承載能力還是十分有限。

拿跑道數量來說，目前內地有上海浦東、北京大興、廣州白云、重慶江北、西安咸陽5座“4跑道機場”；有北京首都、成都天府、武漢天河、蘭州中川、烏魯木齊天山等至少5座“3跑道機場”；香港機場三跑道也已于去年11月啟用。北京、上海、成都還是“雙機場”城市，并有廣州、南京等地正在建設第二機場或新跑道。對比之下，作為一線城市的深圳，機場規模幾乎可以用“寒磣”來形容。

深圳世界級航空樞紐夢

在國家的交通戰略布局中，深圳長期被定位為末端型的區域交通樞紐城市。2021年2月，中共中央、國務院印發的《國家綜合立體交通網規劃綱要》，首次將深圳列入“20個左右國際性綜合交通樞紐城市”建設目標之一，深圳的綜合交通功能定位實現質的躍升。

2024年9月，國務院批復《深圳市國土空間總體規劃（2021-2035年）》，再次明確這一定位。次月，深圳市人民政府辦公廳印發《深圳市綜合立體交通網規劃方案（2024—2035年）》(下稱《方案》)，其中明確提到，深圳要建設更具全球影響力的經濟中心城市和現代化國際大都市，要求打造世界一流的對外門戶樞紐，而目前深圳的機場國際化水平和終端容量有待提升。包括民航在內的深圳國際性綜合交通樞紐城市建設隨之全面升級。

《方案》提出，打造“全球領先的國際航空樞紐”，到2035年，機場旅客年吞吐量達到1億人次、貨郵年吞吐量達到350萬噸，國際客貨運航線數量力爭達到120條以上，國際及地區旅客吞吐量占比達到20%。

為此，一方面要共享粵港澳大灣區世界級機場群，支持惠州平潭機場打造千萬級區域性樞紐機場，發揮深圳第二機場作用；另一方面，要加快深圳機場擴容增效，加速推進第三跑道及配套設施建設。在此之前，2020年2月底，深圳機場三跑道擴建工程獲國家發展和改革委批復同意，2024年6月即完成填海及軟基處理，半年后實現主跑道全線貫通，再次上演重大工程建設的“深圳速度”。

根據計劃，深圳機場三跑道及國際、國內轉運庫等貨運基礎設施將于2025年底前建成，T1、T2航站樓將于2027年建成。屆時，深圳將成為國內第12座擁有3條以上機場跑道的城市，正式進入“3道 3樓”時代。

大灣區機場競爭升溫

目前，粵港澳大灣區內有廣州、深圳、香港三座樞紐機場，珠海、澳門兩座干線機場以及惠州、佛山兩座支線機場，共13條使用中的跑道。2020年7月，中國民航局《關于支持粵港澳大灣區民航協同發展的實施意見》提出，構建以香港、廣州、深圳國際航空樞紐多核驅動，澳門、珠海等機場多點聯動的區域協調發展新格局；到2025年，基本建成粵港澳大灣區世界級機場群；到2035年，全面建成安全、協同、綠色、智慧、人文的世界級機場群。

根據各機場管理單位公布的數據，2024年大灣區機場群旅客吞吐總量超過2.14億人次，比2023年有較大幅度增長。其中，旅客吞吐量最多的廣州白云機場為7636.9萬人次，深圳機場排名第二，其后依次為香港機場5310萬、珠海機場1297.1萬、澳門機場764萬、惠州機場287.6萬、佛山機場133.49萬人次。

借助深中通道和規劃中的深珠通道等跨珠江口通道，深圳機場對珠江西岸的輻射力大大增強。加上即將建成投用的機場三跑道，深圳的航空運能有望大幅擴容。這是否會給大灣區其他機場尤其是廣州、香港機場帶來壓力？

對此，廣州市博士科技創新研究會會長彭澎此前接受第一財經采訪時認為，廣州機場的增量潛力巨大，影響不足為慮。目前，白云機場三期擴建工程還在緊鑼密鼓進行，珠三角樞紐（廣州新）機場已獲批開建。中山大學嶺南學院經濟學教授林江也認為，由于珠江西岸目前航空客運需求不大，更多的跨珠江口通道開通，對港、澳機場而言總體影響較小。

事實上，深圳也無意與其他機場進行存量競爭。前述《方案》明確，深圳將與香港、廣州機場適度錯位發展。接下來，深圳機場將積極拓展國際航線網絡，重點培育與深圳發展關聯度高的全球創新型城市、“一帶一路”新興市場城市和國際重要航空樞紐航線。

據記者了解，深圳機場還將加強與香港、廣州機場協同發展，推動國內國外雙向引流。一方面，積極探索“經港飛”“經穗飛”的便利措施，推動錯位互補、良性互動；另一方面，加強深圳機場城市候機樓布局建設，服務香港旅客國內航空出行需求，以及為中山、江門等距廣州機場較遠的城市市民提供服務。

廣東省交通運輸部門預計，到2035年，粵港澳大灣區年旅客吞吐量將達4.2億人次，年貨郵吞吐量超過2000萬噸。接受記者采訪的專家認為，欣欣向榮的大灣區完全容得下多個世界級航空樞紐和大型機場。

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