近期,一些消費者反映當(dāng)?shù)貒已a貼無法領(lǐng)取引起了外界的廣泛關(guān)注。恰逢“618”大促期間,消費者擔(dān)心,今年國補已經(jīng)結(jié)束,后續(xù)不能再享受相關(guān)優(yōu)惠。
筆者了解到,今年中央財政明確國補資金額度為3000億元(不含地方部分),其中1620億元已下達(dá)至各省市,剩余1380億元尚未下達(dá),由此看來今年國補并未結(jié)束,大多數(shù)省份國補優(yōu)惠活動也在正常運行。
一些地方官員告訴筆者,有些地方無法領(lǐng)取國家補貼,一部分原因是少數(shù)省份對一些品類消費品暫停了國補,屬于正常的政策調(diào)整;還有一些省份由于消費者購物熱情高漲,申報國補額度超過了當(dāng)?shù)卣@得的現(xiàn)有額度,因此暫停國補,等待上級下達(dá)新一批國補額度。
為了提振消費,國務(wù)院去年下半年拿出1500億元超長期特別國債資金,直接補貼消費者來推動家電、汽車等以舊換新,消費者稱之為國補。由于政策效果不錯,今年國補資金額度提升至3000億元,補貼范圍也擴大至手機等產(chǎn)品。
今年1月和4月,兩批共1620億元用于國補的特別國債資金已經(jīng)下達(dá)到地方。為了用好這筆資金,地方早早啟動今年國補活動,疊加商家促銷活動,消費者熱情高漲,致使一些省份國補資金額度申報進度很快,甚至超過了當(dāng)?shù)孬@得的國補資金額度,客觀上導(dǎo)致國補額度暫停或限流。
4月底的中共中央政治局會議提出,要加緊實施更加積極有為的宏觀政策,用好用足更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。加快地方政府專項債券、超長期特別國債等發(fā)行使用。基于國補資金基本來自于中央財政發(fā)行的超長期特別國債,筆者建議,可加快發(fā)行超長期特別國債進度,并及時下達(dá)地方,尤其是向國補資金短缺、使用管理效果明顯的地區(qū)傾斜,以彌補地方國補資金缺口,穩(wěn)定市場預(yù)期。
部分省份也可以統(tǒng)籌國補資金額度,適當(dāng)回收一些國補資金閑置地區(qū)的額度,將其分配至國補資金使用較快、管理較好的地區(qū)。在不同品類國補資金額度中,也可以優(yōu)化額度分配,將更多額度分配至消費者需求最大的品類。
今年消費品以舊換新額度方面,中央財政拿出3000億元,地方整體配套拿出300億元。相關(guān)部門可以視后續(xù)國補資金使用情況、市場需求、經(jīng)濟形勢、資金安全管理現(xiàn)狀等,提前儲備增發(fā)超長期特別國債,增加國補資金額度,以促消費穩(wěn)經(jīng)濟。地方在兜牢“三保”底線、財力允許的情況下,也可考慮適當(dāng)增加地方用于消費品補貼額度。
(作者系第一財經(jīng)記者)
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