越南行政區(qū)劃改革塵埃落定。
據(jù)央視新聞報(bào)道，日前在河內(nèi)舉行的越南國(guó)會(huì)常務(wù)委員會(huì)第46次會(huì)議上，全票通過(guò)了關(guān)于重組行政單位的決議。越南如今有63個(gè)省級(jí)行政單位，在這一決議通過(guò)后，將砍去將近一半，精簡(jiǎn)至34個(gè)。
除了對(duì)省市進(jìn)行合并外，此前越南已宣布將取消縣級(jí)行政架構(gòu)，采取"省級(jí)和基層"兩級(jí)管理模式。同時(shí)此次會(huì)議還原則性通過(guò)鄉(xiāng)級(jí)行政單位合并方案。越南對(duì)行政區(qū)劃進(jìn)行全方位地調(diào)整，力度為近幾十年來(lái)所未見(jiàn)。
上海國(guó)際問(wèn)題研究院東南亞研究中心主任周士新向第一財(cái)經(jīng)記者表示，越南精簡(jiǎn)行政區(qū)劃的目的在于提高效率和降低成本，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新需求，從中長(zhǎng)期來(lái)看將促進(jìn)國(guó)家的發(fā)展。
省市合并
越南國(guó)土面積約為32.96萬(wàn)平方公里，在此次改革之前擁有63個(gè)省級(jí)行政單位。1976年越南南北統(tǒng)一后，共有3個(gè)直轄市和35個(gè)省，而后不斷有省份分設(shè)成兩個(gè)省，形成了如今的局面。蘇林在2024年8月當(dāng)選越共中央總書(shū)記后，就表示越南國(guó)家機(jī)器煩瑣、低效，必須精簡(jiǎn)。在今年年初，越南就表示要進(jìn)行省市合并。
最終，越南內(nèi)務(wù)部3月向司法部提交《國(guó)會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于行政區(qū)劃調(diào)整的決議草案》，擬對(duì)全國(guó)省級(jí)行政單位和鄉(xiāng)級(jí)行政單位進(jìn)行系統(tǒng)性重組。
蘇林4月在參加會(huì)議時(shí)表示，越南精簡(jiǎn)行政區(qū)劃、整合地方政府機(jī)構(gòu)，是出于對(duì)國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略考慮，核心目標(biāo)是為人民帶來(lái)更加幸福美好的生活，推動(dòng)國(guó)家持續(xù)繁榮強(qiáng)盛。
根據(jù)此次會(huì)議通過(guò)的新結(jié)構(gòu)，越南將把現(xiàn)有的63個(gè)省級(jí)行政單位合并成34個(gè)，包括28個(gè)省和六個(gè)中央直轄市。越南最大城市胡志明市與周邊的平陽(yáng)省、巴地頭頓省合并后，將有利于整合港口、制造和能源的產(chǎn)業(yè)鏈，形成占越南全國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）32%的超級(jí)經(jīng)濟(jì)圈。
經(jīng)過(guò)此次行政區(qū)劃改革后，越南消滅了省域面積不足一千平方公里的省份。如越南首都河內(nèi)以北的北寧省，在合并前僅有822.7平方公里，雖然是越南制造業(yè)的重鎮(zhèn)，但未來(lái)發(fā)展空間過(guò)于狹小，在此次省市合并中，兼并了鄰近的北江省，形成了新的北寧省。
此外，根據(jù)此前通過(guò)的越南《地方政府組織法》修訂案生效起，縣級(jí)政府預(yù)計(jì)將在7月1日起正式停止運(yùn)作。同時(shí)，越南鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)劃也在調(diào)整中，在改革后預(yù)計(jì)鄉(xiāng)級(jí)行政單位數(shù)量將減少三分之二。
精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)
除了在行政區(qū)劃上進(jìn)行改革外，越南此前已對(duì)政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行了精簡(jiǎn)。
據(jù)新華社報(bào)道，越南第十五屆國(guó)會(huì)第九次特別會(huì)議2月18日通過(guò)政府機(jī)構(gòu)改革相關(guān)決議，并批準(zhǔn)任命2名副總理。根據(jù)決議，越南政府機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)精簡(jiǎn)后由國(guó)防部、公安部、外交部、內(nèi)務(wù)部、司法部、財(cái)政部等17個(gè)部門(mén)組成。
相較改革前，越南中央政府減少了5個(gè)部委。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域最引人關(guān)注的是越南企業(yè)國(guó)家資產(chǎn)管理委員會(huì)被直接裁撤，停止運(yùn)行，同時(shí)計(jì)劃投資部被并入財(cái)政部。
越南國(guó)資委本是越南政府中最年輕的部級(jí)機(jī)構(gòu)，2018年作為上一輪政府體系改革的成果而誕生，掌控著越南19家超大型國(guó)企。在解散后，旗下國(guó)企將大多數(shù)交由越南財(cái)政部管轄。
此前，越南表示大約70%的國(guó)家預(yù)算用于支付公務(wù)員薪水和常規(guī)國(guó)家開(kāi)支。蘇林在去年10月說(shuō)：“如果我們只用這些錢(qián)養(yǎng)活自己，就沒(méi)法發(fā)展關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施。”
越南近期批準(zhǔn)了不少大型基建項(xiàng)目。如越南國(guó)會(huì)在2月19日批準(zhǔn)投資建設(shè)老街—河內(nèi)—海防鐵路項(xiàng)目。在此前的2024年11月30日，越南國(guó)會(huì)還通過(guò)了北南高鐵投資政策決議，項(xiàng)目耗資超過(guò)670億美元，計(jì)劃2035年完工。北南高鐵設(shè)計(jì)時(shí)速350公里，建成后，河內(nèi)至胡志明市的鐵路運(yùn)行時(shí)間預(yù)計(jì)將從30小時(shí)縮短至5小時(shí)。
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