中國對非洲國家的經貿優惠政策進一步升級。

新華社11日公布的“中非維護全球南方團結合作的長沙宣言”中表示：“中國愿通過商簽共同發展經濟伙伴關系協定，對除斯威士蘭外53個非洲建交國落實100%稅目產品零關稅舉措，歡迎非洲優質商品進入中國市場。”

在去年舉行的中非合作論壇北京峰會上，中方已宣布給予包括33個非洲國家在內的所有同中國建交的最不發達國家100%稅目產品零關稅待遇。

上海國際問題研究院地區合作室主任祝鳴告訴第一財經記者，中非關系已提升至新時代全天候中非命運共同體的歷史高度，中國這一最新優惠政策體現了對非洲國家的一視同仁，積極主動幫助非洲國家實現發展。相比投資和援助，貿易更具有造血功能，能夠起到立竿見影的效果。

他進一步表示，對于非洲國家來說，在當前復雜的國際貿易環境下，對美國和歐盟的出口承壓，傳統出口市場的大門越來越小，在此背景下，也十分希望實現出口多元化，擴大中國市場的占比。

對非經貿優惠政策演進

中國宣布的一系列對非經貿優惠政策，增強了非洲國家的出口競爭力，促進經濟的長遠發展。

商務部西亞非洲司司長沈翔5月21日在國務院新聞辦公室舉行新聞發布會上表示，去年12月1日，給予包括33個非洲國家在內的所有與中國建交的最不發達國家100%稅目產品零關稅政策啟動。截至今年3月，中國自非洲最不發達國家進口額達214.2億美元，同比增長15.2%。

此次，在增加的20國中，包括非洲前四大經濟體尼日利亞、南非、埃及和阿爾及利亞，其余主要集中于北非和南部非洲。

據新華社報道，南非外長拉莫拉對此表示，南非高度贊賞中方向非洲國家給予100%零關稅待遇，期待同中方加強各領域務實合作。

中國最早從2005年就開始對非洲最不發達國家實施部分輸華商品免關稅待遇，此后這一待遇不斷擴展演進。在實施100%零關稅待遇之前，實際上已經對非洲最不發達國家大多數稅目產品實施零關稅。

國家發展改革委相關負責人去年8月表示，截至2024年6月底，中國對原產于27個非洲最不發達國家的98%稅目產品實施零關稅，與34個非洲國家簽署了雙邊促進和保護投資協定，與21個非洲國家簽署了避免雙重征稅協定。

中非農產品進出口突破700億元

在盧旺達，辣椒曾被視為廉價作物。然而，隨著國際市場需求增加，尤其是中國市場的開放，這一觀念悄然轉變。自2021年盧旺達干辣椒獲準進入中國市場以來，辣椒種植已成為盧旺達重要出口產業。

據新華社報道，作為首批與中國買家簽署干辣椒合作協議的企業之一，盧旺達菲舍爾全球公司每年向中國出口200噸至300噸干辣椒。企業負責人表示，盧旺達農民如今把辣椒作為重要的收入來源，“當人們談起辣椒時，第一個想到的就是中國市場”。

不僅僅是盧旺達的辣椒，今年一季度，中國自非洲咖啡進口同比增長70.4%，可可豆同比增長56.8%。2024年，中非農產品進出口首次突破700億元。今年前5個月，我國自非洲進口農產品158.3億元。

祝鳴向第一財經記者表示，隨著優惠政策的進一步擴展，可以促進更多非洲優質農產品進入中國，進一步優化雙方的貿易結構。中非貿易的結構互補性較強，非洲農產品進入中國雖有一定的替代作用，但并不是競爭性關系。

在非洲的優質農產品進入中國市場的同時，中國的農產品正在為非洲的減貧事業開辟新路徑。水稻是非洲一些國家和地區的主要農作物，受制于種子質量、種植技術、基礎設施等多重因素，一些非洲國家的稻米產量無法完全滿足本國民眾的需求，長期依賴糧食進口。

目前，已有20多個非洲國家引進種植中國的雜交水稻。

同時，中國在非洲各國進行的基礎設施建設也為非洲農產品的流通助力。近25年以來，中方幫助非洲新建和升級了近10萬公里公路、超過1萬公里鐵路、近千座橋梁、近百個港口，為非洲國家基礎設施現代化進程全面提速、經濟互聯互通協同發展作出巨大貢獻。

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