當(dāng)?shù)貢r間12月27日，美國財政部和國稅局（IRS）發(fā)布了“DeFi經(jīng)紀(jì)商”最終規(guī)則文件，要求DeFi平臺從2025年起報告數(shù)字資產(chǎn)銷售收入并收集用戶KYC信息。該規(guī)定將在公布后60天生效，2025年至2026年為過渡期，新規(guī)定將從2027年開始全面實施。
加密業(yè)內(nèi)人士指出，美國國稅局錯誤地將DeFi服務(wù)商定義為經(jīng)紀(jì)商，強制收集用戶信息，可能侵犯隱私權(quán)并超出其法定權(quán)限。這可能導(dǎo)致DeFi服務(wù)商排除美國用戶以規(guī)避合規(guī)風(fēng)險。
“DeFi經(jīng)紀(jì)商”最終規(guī)則要求報告總收入和用戶信息
這份名為《定期報告促成數(shù)字資產(chǎn)銷售服務(wù)的經(jīng)紀(jì)商的總收入》的文件在2023年8月曾公開征求意見。最終規(guī)則要求DeFi經(jīng)紀(jì)商向客戶提供1099表格，收集交易信息，包括姓名和地址，并報告總收入。
根據(jù)文件，如果一個DeFi平臺參與促成數(shù)字資產(chǎn)的交換或銷售且對交易過程有控制或影響，則可能被視為經(jīng)紀(jì)商。規(guī)則適用于“前端服務(wù)提供商”，即用于訪問去中心化協(xié)議的主要網(wǎng)站運行實體，而不是協(xié)議本身。
IRS將DeFi生態(tài)系統(tǒng)劃分為三個層級：界面層、應(yīng)用層和結(jié)算層。只有界面層，特別是“前端交易服務(wù)”，被認(rèn)定為“經(jīng)紀(jì)商”。這些服務(wù)包括允許用戶通過界面交換數(shù)字資產(chǎn)的網(wǎng)站、非托管錢包及瀏覽器擴(kuò)展。
文件還指出，“DeFi經(jīng)紀(jì)商”應(yīng)遵循與傳統(tǒng)證券經(jīng)紀(jì)商相同的規(guī)則。據(jù)估計，新規(guī)將影響650至875個DeFi經(jīng)紀(jì)商和多達(dá)260萬納稅人。
加密行業(yè)強烈反對，用戶隱私權(quán)受威脅
Uniswap Labs等公司已表示將挑戰(zhàn)這一規(guī)則。Blockchain Association、DeFi Education Fund和Texas Blockchain Council也對財政部和IRS提起訴訟，認(rèn)為其超越了法定權(quán)限，侵犯了用戶隱私權(quán)。
法律負(fù)責(zé)人Marisa Tashman Coppel稱，最終規(guī)則違反了《行政程序法》和憲法，即使這些服務(wù)提供商不執(zhí)行交易，仍需收集并報告交易數(shù)據(jù)和個人信息。這引發(fā)了巨大的隱私問題。
a16z Crypto的監(jiān)管負(fù)責(zé)人Michele Korve表示，新規(guī)威脅到DeFi創(chuàng)新的未來，行業(yè)律師正在努力保護(hù)這項技術(shù)。
特朗普政府可能撤銷規(guī)則，但時間緊迫
專業(yè)人士分析，最終版規(guī)則可能會受到《國會審查法案》的挑戰(zhàn)。然而，共和黨在2025年有其他優(yōu)先事項，廢除規(guī)則的可能性較低。一些稅務(wù)專業(yè)人士對IRS執(zhí)行規(guī)則的能力持懷疑態(tài)度。
Galaxy Digital研究主管Alex Thorn表示，DeFi行業(yè)面臨三種選擇：遵守IRS要求、阻止美國用戶或放棄智能合約升級和創(chuàng)收。
目前，DeFi經(jīng)紀(jì)商規(guī)則仍可能隨支持加密貨幣的新任政府變化，后續(xù)情況PANews將密切關(guān)注。
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